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為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年度印發(fā)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》及省、市、縣“村賬鄉(xiāng)代理”相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。

 

一、總 則

第一條 本制度適用于鎮(zhèn)轄行政村、社區(qū)居委會(huì)。

第二條 村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”管理：即在村集體資金不準(zhǔn)平調(diào)、不準(zhǔn)挪用、不準(zhǔn)代扣代交各種稅費(fèi)和資金的所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)和債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變的前提下，統(tǒng)一賬戶、統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)一報(bào)賬、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開、統(tǒng)一檔案管理，對(duì)村級(jí)的財(cái)務(wù)收支實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”，委托鎮(zhèn)“村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心”代理核算，村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心接受上級(jí)財(cái)政部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督，通過村級(jí)財(cái)務(wù)公示接受群眾監(jiān)督的管理體制。

第三條 鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的主體責(zé)任人；各村黨支部書記是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人，對(duì)本村財(cái)務(wù)工作負(fù)主要責(zé)任；村報(bào)賬員對(duì)本村日常財(cái)務(wù)工作負(fù)責(zé)；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)管負(fù)責(zé)。

 

二、收入管理

第四條 村集體收入主要是上級(jí)財(cái)政或其他部門安排的補(bǔ)助收入和村級(jí)組織的其他收入。補(bǔ)助收入是指村集體收到縣財(cái)政等有關(guān)部門支持的資金和撥付的專項(xiàng)款；村集體組織的其他收入主要包括經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、其他收入、投資收益等。

第五條 村集體組織的其他收入必須符合國(guó)家的政策、法律法規(guī)，不得亂收費(fèi)、亂攤派，必須開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用收款收據(jù)，不得使用自制、自購的收入票據(jù)。村集體取得的現(xiàn)金收入必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)足額繳存到鎮(zhèn)財(cái)政所“新路河鎮(zhèn)財(cái)政所村級(jí)資金專戶”，不得截留坐支，不得設(shè)立賬外賬，具體要求是1000元以下的小額現(xiàn)金于5 個(gè)工作日內(nèi)繳存，1000元（含）以上的大額現(xiàn)金必須當(dāng)日繳存。

 

三、支出管理

第六條 村集體所有支出票據(jù)必須真實(shí)、合法、合規(guī)，要素齊全、填寫準(zhǔn)確、印鑒齊全，嚴(yán)禁白條入賬。堅(jiān)持量入為出、合理使用的原則，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)支出預(yù)算，做到無預(yù)算的支出不辦理，超預(yù)算的費(fèi)用不列支，重大支出事項(xiàng)必須附村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議。

第七條 村集體支出報(bào)賬流程：支出取得原始憑證，經(jīng)手人簽字并注明事由，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核并由主任簽“審核無誤”后加蓋村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)章，報(bào)賬員填制支出報(bào)銷審批單并簽字，村支部書記審核并在審批單上簽“已審核同意報(bào)銷**元”，分管財(cái)務(wù)村干部審批并簽“同意從*資金開支*元”，村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心稽核會(huì)計(jì)審核并在報(bào)賬單上簽“已審，同意報(bào)賬”，村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心村賬出納復(fù)核后開具轉(zhuǎn)賬支票或通過網(wǎng)銀支付。

第八條 村集體財(cái)務(wù)審批：單項(xiàng)2000 元以下的支出，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任簽字并加蓋村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)章，村支書、分管財(cái)務(wù)村干部審簽后報(bào)銷；單項(xiàng)2000元（含）至 10000元以下的支出，經(jīng)村、支“兩委”會(huì)議研究同意后再履行報(bào)賬審簽手續(xù)：單項(xiàng) 10000元（含）至 40000元以下的支出，經(jīng)村、支“兩委”會(huì)議和村民代表會(huì)議通過后再履行報(bào)賬審簽手續(xù)；單項(xiàng)40000元（含）以上的支出，必須通過“四議兩公開”程序后再履行財(cái)務(wù)審簽手續(xù)；村級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。村集體支出通過會(huì)議決議的報(bào)賬時(shí)需提供會(huì)議記錄復(fù)印件，公示的需提供公示照片。村集體財(cái)務(wù)審簽人簽字字模在鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心備案，如有人員異動(dòng)，及時(shí)報(bào)告更新財(cái)務(wù)審簽人員，嚴(yán)禁他人代簽審核審批。

第九條 村集體物資和服務(wù)采購：單項(xiàng)或一次性物資和服務(wù)采購的，根據(jù)采購金額大小，履行不同審批程序。采購時(shí)須成立采購小組，采購方式參照政府采購競(jìng)爭(zhēng)談判、詢價(jià)等方式簡(jiǎn)化操作。村集體須對(duì)采購物資進(jìn)行驗(yàn)收，公示采購結(jié)果，建立使用臺(tái)賬，符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的物資進(jìn)行資產(chǎn)登記。

第十條 村集體項(xiàng)目建設(shè)：4萬元（含）以上實(shí)行“四議兩公開”建管模式：4萬元以下項(xiàng)目通過支村兩委和村民代表大會(huì)程序?qū)嵤?/span>工程款報(bào)賬發(fā)票收款方必須為合同的簽訂方，嚴(yán)禁將工程款支付給其他單位和個(gè)人，具體報(bào)賬資料要求為：

1、項(xiàng)目批復(fù)文件復(fù)印件（非村自籌資金建設(shè)項(xiàng)目）；

2、“支村兩委”和“村民代表大會(huì)”會(huì)議資料復(fù)印件（4萬元以下項(xiàng)目）；

3、“四議兩公開”資料復(fù)印件（4萬元以上項(xiàng)目）；

4、新路河鎮(zhèn)村級(jí)項(xiàng)目送審審批表；

5、項(xiàng)目實(shí)施方案及預(yù)算表（20 萬元以下項(xiàng)目）；

6、項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙（20 萬元及以上項(xiàng)目）；

7、項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算評(píng)審報(bào)告（30 萬元及以上項(xiàng)目）；

8、項(xiàng)目施工合同；

9、項(xiàng)目公示圖片（實(shí)施前公示，建設(shè)地公示，實(shí)施結(jié)果公示）；

10、項(xiàng)目建設(shè)前、中、后對(duì)比圖片；

11、項(xiàng)目隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證單；

12、項(xiàng)目驗(yàn)收表；

13、項(xiàng)目結(jié)算報(bào)告；

14、項(xiàng)目報(bào)賬申請(qǐng)單；

15、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表；

16、工程類稅務(wù)發(fā)票；

17、屬于政府采購范圍項(xiàng)目需提供政府采購相關(guān)資料；

18、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等應(yīng)急項(xiàng)目可簡(jiǎn)化實(shí)施程序和報(bào)賬資料。

第十一條 管理費(fèi)用支出

1、村組干部報(bào)酬及其他人員勞務(wù)費(fèi)：村干部報(bào)酬按組織部門文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由組織部門按月發(fā)放；村組長(zhǎng)及其他人員報(bào)酬按縣財(cái)政村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，采取抄補(bǔ)貼表發(fā)放；其他村里聘請(qǐng)人員報(bào)酬按村民代表大會(huì)決議和合同約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，采取開具勞務(wù)發(fā)票和抄補(bǔ)貼表（附件）發(fā)放；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員報(bào)酬按縣財(cái)政局文件執(zhí)行，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任由村干部紀(jì)檢員擔(dān)任不再重復(fù)享受該項(xiàng)補(bǔ)貼報(bào)酬；臨時(shí)用工人員的勞務(wù)費(fèi)，如環(huán)衛(wèi)整治、維修和其他工作需要請(qǐng)用的人員支出費(fèi)用，憑勞務(wù)費(fèi)發(fā)票報(bào)賬并在發(fā)票后附領(lǐng)據(jù)或發(fā)放名冊(cè)。

2、辦公費(fèi)：村集體日常購買辦公用品應(yīng)取得蓋有銷售方印章的發(fā)票和銷售方提供的售貨單據(jù)或購貨協(xié)議據(jù)實(shí)報(bào)銷，單件超過 1000元的和符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)入固定資產(chǎn)。

3、印刷費(fèi)、宣傳費(fèi)：村集體定制的各種制度牌公示欄、宣傳標(biāo)語、印刷資料等費(fèi)用支出需取得正式的稅務(wù)發(fā)票和附件清單，發(fā)票和清單上的經(jīng)手人一致，并蓋有收款方印章。

4、招待費(fèi)：按上級(jí)文件規(guī)定，村級(jí)實(shí)行“零”招待，餐飲費(fèi)、煙酒、副食、土特產(chǎn)等票據(jù)嚴(yán)禁報(bào)賬。

5、差旅費(fèi)：村干部因公到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城以上（含縣城）出差的，實(shí)行鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)審批制度，支部書記由鎮(zhèn)黨委書記審批，其余村支兩委干部由鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)審批。報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)，必須附有企業(yè)微信外出審批單和其他出差費(fèi)用單據(jù)，如車票、住宿發(fā)票等，報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)不超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

6、交通費(fèi)：除抗洪搶險(xiǎn)、為民辦實(shí)事、處理應(yīng)急事件等外，一律不得租車，租車實(shí)行鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)審批制度，所在村來鎮(zhèn)辦事超過15公里的，根據(jù)中財(cái)行﹝2018﹞49號(hào)文件執(zhí)行。

7、會(huì)議費(fèi)：村內(nèi)召開的各類會(huì)議，原則上不開支會(huì)議費(fèi)，不發(fā)放誤工補(bǔ)助，特殊情況確需開支的，須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)同意，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案，對(duì)上級(jí)決定在本村召開的會(huì)議，原則上只提供會(huì)議場(chǎng)所，不進(jìn)行公務(wù)接待。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得向各村收取會(huì)議費(fèi)。

8、組織活動(dòng)費(fèi)用：村組織開展活動(dòng)支出除取得正規(guī)票據(jù)外，還需提供支部會(huì)議記錄，活動(dòng)方案、活動(dòng)圖片等資料。支出費(fèi)用達(dá)5000元以上，需事前向鎮(zhèn)黨委請(qǐng)示批準(zhǔn)，請(qǐng)示報(bào)告做報(bào)賬附件。

9、培訓(xùn)費(fèi)：經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意后，憑上級(jí)培訓(xùn)通知及相關(guān)票據(jù)報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)。

10、報(bào)刊費(fèi)：報(bào)刊訂閱嚴(yán)格按照上級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行限額制，只征訂黨報(bào)黨刊。

11、購置固定資產(chǎn)：購置1萬元以下的，由村委會(huì)研究，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)同意后自行購置；購置1萬元以上的，由村委會(huì)研究，經(jīng)村民代表會(huì)議決議后，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督采購。

12、大額支出：?jiǎn)喂P金額1萬元以上的非生產(chǎn)性支出，需報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。

13、其他費(fèi)用：上述項(xiàng)目以外的開支，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審核同意后憑據(jù)報(bào)銷。

第十二條 村集體征占土地補(bǔ)償費(fèi)支出實(shí)行“四議兩公開”程序，報(bào)銷時(shí)憑發(fā)放簽字花名冊(cè)列支，報(bào)賬附件包括：黨支部會(huì)議、村支兩委會(huì)議、黨員大會(huì)會(huì)議、村民代表大會(huì)會(huì)議復(fù)印件、征地補(bǔ)償方案、公開公示圖片、征地補(bǔ)償協(xié)議書等。

 

四、“三資”管理

第十三條 村集體建立“三資”（即資產(chǎn)、資金、資源）臺(tái)賬，有專人負(fù)責(zé)管理。每年要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，對(duì)盤盈、盤虧要查明原因，調(diào)整賬面，做到賬實(shí)相符。

第十四條 村集體不得以個(gè)人名義購置資產(chǎn)（包括土地、物業(yè)、其他資產(chǎn)），不得擅自將村集體資產(chǎn)掛靠村組和私人名下，變相違規(guī)處理。村集體在建工程尚未完工或雖已完工尚未辦理竣工結(jié)算的工程項(xiàng)目，在工程完工交付使用后必須憑發(fā)票和相關(guān)驗(yàn)收資料及時(shí)入賬，不得長(zhǎng)期掛賬“在建工程”科目。

第十五條 村集體處置資產(chǎn)價(jià)值 2 萬元（含）以上的，先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府呈報(bào)申請(qǐng)，填寫《**村重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)呈報(bào)表》，通過鎮(zhèn)人民政府審核，縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站備案，村“四議兩公開”后方可組織公開拍賣，資產(chǎn)拍賣取得收入當(dāng)天存入鎮(zhèn)財(cái)政所村級(jí)資金專戶，用于村里公益事業(yè)支出，不得用于村管理費(fèi)用支出。

 

五、債權(quán)債務(wù)管理

第十六條 村集體定期對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清查核實(shí)，做到賬實(shí)相符，對(duì)經(jīng)核實(shí)的債權(quán)債務(wù)按季度進(jìn)行公示。

第十七條 村集體不得舉債興辦公益事業(yè)，嚴(yán)禁新增債務(wù)，堅(jiān)持誰舉債、誰負(fù)責(zé)，誰借款、誰償還原則。村集體資金不得向外單位或個(gè)人出借，村干部違規(guī)向外單位或個(gè)人出借資金，由出借人負(fù)責(zé)限期收回，如果出借人無法全部收回，則由其承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)損失。

第十八條 嚴(yán)禁村集體為個(gè)人或非本集體直屬企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社借款提供擔(dān)保，嚴(yán)禁村集體以集體資產(chǎn)作抵押幫助任何單位或個(gè)人貸款或借款，否則，誰擔(dān)保、誰負(fù)責(zé)，誰辦理、追誰責(zé)。

第十九條 村集體要制定債權(quán)清收和債務(wù)清償計(jì)劃，積極清收各項(xiàng)債權(quán)和籌措資金清償歷年債務(wù)。

 

六、財(cái)務(wù)人員管理

第二十條 村集體財(cái)務(wù)崗位設(shè)置及主要職責(zé)

1、村集體法定代表人的主要職責(zé)：對(duì)村級(jí)組織會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)；組織領(lǐng)導(dǎo)本村建立健全內(nèi)控制度、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，防范違規(guī)違紀(jì)等行為發(fā)生。

2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由 3—5人組成，設(shè)主任一名、由村紀(jì)檢員擔(dān)任，其他成員由村民代表大會(huì)推選除村干部及其直系親屬以外人員擔(dān)任。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)管理和進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，其主要職責(zé)：（1）參與制定村集體財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。（2）審核原始憑證，查核有關(guān)財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，否決不合規(guī)開支，對(duì)否決有異議的，可提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。（3）對(duì)財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對(duì)財(cái)務(wù)公開中群眾反映的相關(guān)問題提出處理建議。（4）向上級(jí)部門反映村集體財(cái)務(wù)管理中存在的問題。

3、村報(bào)賬員：村報(bào)賬員由除村支書，村財(cái)務(wù)分管干部以外的其他村干部或通過村民代表會(huì)議確定的非村干部村民擔(dān)任，村報(bào)賬員應(yīng)具備一定財(cái)務(wù)知識(shí)，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，具有較高的政治素質(zhì)。主要職責(zé)：（1）登記村集體現(xiàn)金和銀行存款日記賬備查賬，定期與村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心村賬會(huì)計(jì)核對(duì)現(xiàn)金和銀行存款余額。（2）負(fù)責(zé)村集體固定資產(chǎn)備查賬登記和保管工作。（3）負(fù)責(zé)對(duì)村集體收入，支出原始憑證的真實(shí)性、合法性、完整性和合理性進(jìn)行審核。（4）負(fù)責(zé)村集體收入，支出原始憑證的收集整理。（5）負(fù)責(zé)辦理報(bào)賬業(yè)務(wù)。（6）負(fù)責(zé)向村集體財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，張榜公布財(cái)務(wù)公開公示資料。（7）配合上級(jí)部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)工作，反映村集體財(cái)務(wù)問題并提出意見和建議。

第二十一條 代理服務(wù)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置及主要職責(zé)

1、村賬稽核會(huì)計(jì)：主要負(fù)責(zé)審查收入是否及時(shí)足額入賬；審查開支是否符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)；審查財(cái)務(wù)報(bào)賬流程是否規(guī)范，發(fā)票要素是否齊全，手續(xù)是否完整；監(jiān)控各村村務(wù)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)數(shù)和專項(xiàng)資金是否專款專用；負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

2、村賬核算會(huì)計(jì)：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支核算，及時(shí)編制和報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表，歸檔會(huì)計(jì)資料。

3、村賬出納：對(duì)稽核會(huì)計(jì)審簽后收付款原始憑證進(jìn)行復(fù)核，嚴(yán)格按規(guī)定辦理村集體收付款項(xiàng)、銀行結(jié)算和賬務(wù)處理；負(fù)責(zé)建立村級(jí)銀行存款和現(xiàn)金日記賬，保管印章和支票，按月與會(huì)計(jì)對(duì)賬，確保賬賬相符，賬款相符。

4、檔案管理員：負(fù)責(zé)村會(huì)計(jì)資料的整理、歸檔，保管。

 

 

七、監(jiān)督檢查

第二十二條 村級(jí)財(cái)務(wù)的日常監(jiān)督檢查由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，鎮(zhèn)財(cái)政所、政府相關(guān)部門、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)參與組織實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)進(jìn)行立案查處。

第二十三條 村務(wù)監(jiān)督委員印鑒必須由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任保管，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員名單要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)代理”領(lǐng)導(dǎo)小組和村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心備案。

第二十四條 縣財(cái)政事務(wù)中心（鄉(xiāng)財(cái)股）對(duì)“村賬鄉(xiāng)代理”工作的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)開展審計(jì)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題及時(shí)向縣級(jí)相關(guān)部門報(bào)告，及時(shí)糾正，及時(shí)處理。

 

八、責(zé)任追究

第二十五條 有下列情形的，對(duì)村黨組織書記、村主任、村紀(jì)檢員、村報(bào)賬員進(jìn)行問責(zé)：

1、對(duì)不符合法律法規(guī)的支出進(jìn)行審核審批的；

2、本人或授意他人違規(guī)開設(shè)銀行賬戶、公款私存或設(shè)立“小金庫”的；

3、本人或授意他人收取農(nóng)戶存折，集中支取或代理惠農(nóng)補(bǔ)貼資金，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用等違規(guī)收費(fèi)的；

4、未按規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的，出借村級(jí)集體資金資產(chǎn)資源或提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的，擅自處置村級(jí)集體資產(chǎn)資源的；

5、舉債實(shí)施農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的；

6、對(duì)上級(jí)或村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提出的正確意見整改不及時(shí)或措施不力的；

7、未按規(guī)定實(shí)施財(cái)務(wù)公開或不到位造成群體性事件的；

8、其他違反財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)公開規(guī)定的行為。

第二十六條 有下列情形的，對(duì)村賬鄉(xiāng)代理中心主任、會(huì)計(jì)、出納進(jìn)行問責(zé)：

1、未按規(guī)定審核原始憑證的完整性和合法性的；

2、除合同約定可預(yù)付工程款和支付備用金外，私自出借村級(jí)資金的；

3、因管理疏漏，造成村級(jí)賬務(wù)混亂、資料遺失損毀的；

4、對(duì)村級(jí)違規(guī)收費(fèi)入賬的；

5、村級(jí)財(cái)務(wù)檔案歸檔不及時(shí)、違反規(guī)定借閱會(huì)計(jì)檔案的；

6、其他違反相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)的行為。

 

九、財(cái)務(wù)公開

第二十七條 村集體財(cái)務(wù)公開由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每季度必須張榜公布一次，接受群眾監(jiān)督。公示內(nèi)容主要包括年初財(cái)務(wù)計(jì)劃、村級(jí)財(cái)務(wù)收支明細(xì)、“三資”情況、債權(quán)債務(wù)、監(jiān)督舉報(bào)電話。村級(jí)財(cái)務(wù)收支明細(xì)由鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心提供，其他公示內(nèi)容由村級(jí)組織提供。公示時(shí)間不少于7天，公示地點(diǎn)為村務(wù)公開欄內(nèi)，同時(shí)結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”等方式進(jìn)行公開。

第二十八條 村級(jí)財(cái)務(wù)公示期間群眾反映的問題和提出的建議，村委會(huì)要認(rèn)真聽取，積極解答回復(fù)，好的建議要采納，涉及違規(guī)違紀(jì)的由紀(jì)檢監(jiān)察部門依規(guī)依紀(jì)處理。

 

十、會(huì)計(jì)檔案

第二十九條 會(huì)計(jì)年度終了，村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心會(huì)計(jì)人員對(duì)村集體財(cái)務(wù)資料進(jìn)行分類整理，及時(shí)歸檔，村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心對(duì)村集體財(cái)務(wù)檔案實(shí)行專柜管理，做到“一村一柜”。

 

十一、附 則

第三十條 本制度由新路河鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本制度自下文之日起施行。