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3．堅持改革創(chuàng)新。要以構(gòu)建“資源大整合、數(shù)據(jù)大運用、部門大聯(lián)動”的多調(diào)聯(lián)動“大調(diào)解”模式，全面提高“三調(diào)對接”工作成效。要充分運用信息化技術(shù)，推動警源、訪源、訴源三方力量在線協(xié)調(diào)聯(lián)動和程序?qū)樱七M工作機制和工作方式創(chuàng)新，實現(xiàn)區(qū)域治理信息化、現(xiàn)代化，不斷滿足人民群眾多元解紛需求。

三、基本原則

1．堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要切實履行 “三源共治”工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，協(xié)調(diào)各方、明確職責(zé)、強化保障，形成常態(tài)化的制度機制，為多元解紛和源頭治理工作提供強有力的政治和組織保障。縣委政法委加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體抓好全縣多元解紛和源頭治理工作的謀劃部署和推動落實。

2．明確政府主導(dǎo)。各村要加強社會治理基礎(chǔ)性制度、設(shè)施、平臺建設(shè)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。在鄉(xiāng)、村要建立“四個一”（一平臺受理、一站式服務(wù)、一張網(wǎng)共治、一攬子解決）矛盾糾紛調(diào)處機構(gòu)，不斷推動多元解紛服務(wù)均等化、便捷化、精準(zhǔn)化。

3．加強部門協(xié)同。各村、鎮(zhèn)屬各單位要充分發(fā)揮職能作用，共同參與“三源共治”工作，組建各部門專業(yè)調(diào)解委員會、村調(diào)解委員會等多級調(diào)解組織，建立起部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、齊抓共管的工作格局，形成多層次多部門協(xié)調(diào)配合的大調(diào)解機制，將矛盾糾紛化解在萌芽。

4．引導(dǎo)社會參與。堅持群眾路線，通過建立健全制度機制，優(yōu)化整合社會資源，引導(dǎo)和激發(fā)社會力量以及各類社會組織參與矛盾糾紛化解，拓展黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、“鄉(xiāng)賢、五老”、志愿者第三方參與的渠道，實現(xiàn)化解途徑和方式多樣化。

5．強化屬地管理。全面推進新時代“楓橋經(jīng)驗”落地落實，各村要按照屬地管理原則，堅持依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，妥善處理矛盾糾紛。

6．用好科技支撐。充分發(fā)揮縣綜治網(wǎng)格化信息系統(tǒng)平臺作用，全面構(gòu)建“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”基層社會治理體系，高效推動全縣“微網(wǎng)格”與信息化建設(shè)深度融合、互為支撐，實現(xiàn)基層社會治理更精準(zhǔn)、更精細(xì)、更智能。

7．突出預(yù)防為主。堅持關(guān)口前移，強化矛盾糾紛信息收集，各村、各級人民調(diào)解委員會要主動履職，擴大“三源”信息渠道，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、靠前處理。要深入開展普法宣傳，提升群眾法律意識，按照“可散不可聚、可順不可激、可解不可結(jié)”要求，做好各類矛盾糾紛的化解，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。

四、工作目標(biāo)

1．實現(xiàn)小矛盾糾紛化解在村，行業(yè)矛盾糾紛化解在專業(yè)調(diào)解委員會、跨部門和地區(qū)的矛盾糾紛化解在縣。

2．推進警調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)“三調(diào)”聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)年內(nèi)糾紛類報警總量明顯下降，信訪總量明顯下降，民事訴訟立案、萬人訴訟率明顯下降，民轉(zhuǎn)刑命案為零。

3．實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解成功率明顯提升，社會治理能力水平和公眾安全感、滿意度明顯得到提升。

4．實現(xiàn)鎮(zhèn)域社會治理“四個轉(zhuǎn)變”，即：有力解決部門互不統(tǒng)屬、對復(fù)雜矛盾糾紛容易推諉扯皮的問題，實現(xiàn)碎片治理向集中治理轉(zhuǎn)變；有力破除預(yù)警預(yù)測預(yù)防能力不強、處理矛盾糾紛和信訪問題經(jīng)常陷入被動局面，實現(xiàn)被動治理向主動治理轉(zhuǎn)變；有力化解治理手段單一老套、靠突擊方式整治，治理效果難以長久鞏固等頑疾，實現(xiàn)突擊治理向長效治理轉(zhuǎn)變；有效改變單純依靠政府監(jiān)管、片面地把治理等同于管理的現(xiàn)象，實現(xiàn)單向治理向多元治理的轉(zhuǎn)變。

五、機構(gòu)設(shè)置

成立全鎮(zhèn)一體推進警源、訴源、訪源“三源共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一辦五中心，即：“三源共治”辦公室、警源治理中心、訴調(diào)對接中心、訪調(diào)對接中心、涉法涉訴對接中心、矛盾糾紛調(diào)解中心。村（社區(qū)）設(shè)矛盾糾紛調(diào)解室。

六、工作模式

在鎮(zhèn)“三源共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，以縣“三源共治”辦公室為統(tǒng)領(lǐng)，以五中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解站和村（社區(qū)）矛盾糾紛調(diào)解室以及縣專業(yè)調(diào)解委員會為依托，以村（社區(qū)）和微網(wǎng)格為基礎(chǔ)，一體推進“三源共治”新格局。

七、組織保障

1．強化宣傳培訓(xùn)。綜合運用報紙、電視、微信、融媒體、宣傳欄等多種形式，大力宣傳“三源共治”工作中的新思路、新舉措、新成效，宣傳表彰一批在開展“三源共治”工作中涌現(xiàn)出來的先進典型。

2．強化考評、考核。將“三源共治”工作納入縣平安建設(shè)考核，績效考核，鎮(zhèn)綜治中心要通過明察暗訪、定期督查和隨時抽查，隨時掌握工作情況，及時發(fā)現(xiàn)反饋問題，督促整改落實。出臺科學(xué)合理的警源、訴源、訪源治理工作考核問責(zé)制度和方案，量化考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核督查，確保警源、訴源、訪源“三源共治”工作取得實效。