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為深入貫徹習近平總書記關于加強新時代廉潔文化建設重要指示精神，根據(jù)縣委關于推進清廉中方建設的決策部署以及中共中央辦公廳《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》、湖南省委辦公廳《關于加強新時代廉潔文化建設的若干措施》《懷化市清廉文化建設“七進”活動實施方案》和《中方縣清廉文化建設“七進”活動實施方案》等文件精神和有關工作要求，結合我鄉(xiāng)機關實際，現(xiàn)就開展清廉文化建設進機關活動，特制定如下實施方案:

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以營造“干部清正、政府清廉、政治清明、政商清親、社會清朗的政治生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境”為目標，全面開展清廉文化建設進機關活動，把加強新時代廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要手段，將清廉文化建設融入黨員干部群眾學習工作生活，進一步發(fā)揮廉潔文化培根鑄魂的作用。

二、主要內容

1.“三問”促廉。一是問“計”于民。開展清廉文化建設進機關調查活動，可通過發(fā)放調查問卷、召開座談會等方式，充分聽取機關干部和黨員群眾對清廉文化建設的意見和建議，積極征詢廣大群眾和服務對象對加強和改進清廉機關創(chuàng)建工作的要求和愿望，尊重群眾首創(chuàng)精神，學習借鑒總結基層干部群眾在實踐中創(chuàng)造的生動經(jīng)驗。二是問“紀”于民。單位各窗口在推進清廉文化建設中，要始終保持與群眾的密切聯(lián)系，規(guī)范設置“共產(chǎn)黨員示范崗”，黨員干部上崗要佩戴黨徽亮身份，及時公示清廉窗口工作制度，以清廉文化學習教育引導工作人員強化服務理念、提升服務質量、推進效能建設。同時，重點圍繞政策落實不到位、服務效能不高，吃拿卡要、以權謀私，政商關系“不親”“不清”等問題，通過窗口辦事滿意度評分，設置“清廉機關建設意見箱”等形式，及時了解本單位黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，并對收集到的意見建議進行分類梳理，及時認領整改，時刻校準清廉創(chuàng)建方向，確保清廉機關建設有力度、有溫度。三是問“效”于民。為全面推動清廉機關文化建設，使黨員干部的廉潔從政意識更強，要組織開展“清廉部門”“清廉干部”評選活動，積極營造濃厚的清廉機關氛圍，推動清廉文化深入人心。清廉評比要堅持問“效”于民，充分聽取采納廣大群眾和服務對象的評價意見，將群眾的滿意度作為清廉評選的“度量衡”，進一步激發(fā)工作活力，以清廉文化建設引領為民服務能力水平不斷提升。

2.“三學”思廉。強化清廉文化學習教育，推進清廉思想入腦入心。一是學黨紀黨規(guī)，強化思想“不敢腐”。要建立“會前一刻鐘”清廉文化學習制度，將黨委會議、理論學習中心組、黨員大會、全體干部職工會議的會前15分鐘，作為清廉文化專題學習教育時間，組織機關黨員干部學習習近平總書記關于黨風廉政建設、廉潔文化建設的重要論述及重要批示精神、《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨紀法規(guī)，觀看警示教育案例，進一步增強機關干部紀律意識，構筑“不敢腐”的思想防線。二是學規(guī)章制度，強化思想“不能腐”。要堅持“把權力關進制度的籠子里”，針對機關內部關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，全面排查崗位及個人廉政風險點，從重點領域、重點事項、重點環(huán)節(jié)入手，梳理完善內部管理制度，形成制度匯編，全方位筑牢廉政“防火墻”。同時，要將各項內部管理制度列入黨委理論學習中心組、黨支部“三會一課”等學習計劃，采用個人自主學習和集中學習等方式，組織機關干部開展“學習規(guī)章制度、增強制度意識”活動，推動干部職工自覺把單位規(guī)章制度當作“戒尺”置于心間，做到言有所戒、行有所止，進一步扎牢“不能腐”的思想籬笆。三是學紅色文化，強化思想“不想腐”。要充分利用好花橋無名英雄紀念碑、銅灣事變殉難烈士紀念塔、鐵坡張昆烈士紀念碑等縣域內紅色資源以及銅灣黃溪清廉文化示范園等廉政教育基地，結合支部主題黨日活動，開展一次廉政教育現(xiàn)場教學，教育廣大黨員干部感悟初心使命，激發(fā)愛黨愛國熱情，增強敬業(yè)奉獻意識，筑牢“不想腐”的思想堤壩。同時，結合“黨課開講啦”活動，依托清廉講堂、清廉圖書室等平臺載體，組織開展“上一堂廉政黨課”“讀一本廉政書籍”活動，堅持和完善黨組織書記上黨課制度，以“關鍵少數(shù)”引領帶動“絕大多數(shù)”，通過理論學習中心組引領學、教育基地實踐學、基層黨組織集中學、青年讀書交流學、搭建平臺自主學等方式，教育引導機關黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

3.“三強”固廉。一是強清廉陣地建設。緊扣“清廉”主題，依托長廊、辦公室、小廣場等建設清廉文化長廊，因地制宜地利用電子大屏幕、宣傳展板、黨務政務宣傳欄等播放、懸掛、張貼喜聞樂見的清廉文化作品，購置廉政書籍設置清廉文化圖書室，打造清廉文化教育陣地。同時，通過發(fā)放清廉文化“口袋書”、設置廉潔電腦桌面壁紙等，使黨員干部抬頭見廉、睹物思廉，最大限度發(fā)揮清廉文化滋養(yǎng)教化作用，營造濃厚清廉文化氛圍。二是強清廉文化宣傳。要充分利用單位微信公眾號、微信工作群及工作短信等載體，開辟“清廉”專欄，適時推送廉政學習宣傳資料、節(jié)假日廉政提醒，轉載各類清廉創(chuàng)建報道以及廉政微黨課、微視頻，加強正向宣傳引導。要注意總結提煉本單位開展清廉文化、清廉機關建設的好經(jīng)驗、好做法，深度挖掘身邊的先進事跡、清廉典型，加強宣傳報道，利用新聞媒體的網(wǎng)絡效應，講好身邊的清廉故事。三是強家風家教助廉。圍繞“樹家規(guī)、嚴家教、傳家風”主題，廣泛征集、評選清廉家規(guī)家訓和清廉家風家教故事，引導干部職工修身律己、清廉齊家。通過簽訂清廉家庭承諾書、開展“清廉家庭”評選表彰、廉政家訪、家屬廉政座談會等活動，把清廉文化引入家庭，提高家庭成員廉潔意識、法律意識和自律意識，引導干部家屬當好“廉內助”“倡廉員”“守門員”，共筑家庭廉政防線。

4.“三表”助廉。鄉(xiāng)黨委要結合當前開展的“三整頓兩提升”干部作風建設專項活動，以迎接黨的二十大召開為契機，在9月底十月初前，召開“喜迎二十大，奮斗正當時”支部主題黨日活動，組織黨員干部立足崗位職責，開展鄉(xiāng)組織表忠心、表廉心、表決心活動，通過重溫入黨誓詞、簽訂《廉政承諾書》、開展專題討論等方式，引導黨員干部進一步堅定理想信念，以實際行動恪守對組織的承諾，以更加過硬的擔當、更加務實的作風、更加優(yōu)異的成績推進清廉機關建設走實走深。

三、活動步驟

1.動員部署(2022年9月)

制定方案，召開會議，統(tǒng)一思想，深入宣傳，營造氛圍。

2.有序推進(2022年9月至10月)

制定任務清單，細化任務分解，明確責任人員，有序推進工作。

3.鄉(xiāng)級自評(2022年11月)

鄉(xiāng)清廉機關建設工作專班對照創(chuàng)建標準，組織對開展情況進行自評。

4、鞏固提升(2022年11月至長期)

鄉(xiāng)黨委要堅持每年度與清廉機關建設同部署、同推進、同考核，不斷鞏固提升清廉文化進機關活動成效。

四、活動要求

1.加強組織領導。成立蒿吉坪瑤族鄉(xiāng)清廉文化進機關活動工作專班，與清廉機關建設工作專班合署辦公，統(tǒng)籌推進清廉機關建設和清廉文化建設進機關活動。鄉(xiāng)黨委要充分認識清廉文化建設進機關的必要性和緊迫性，堅決扛起政治責任，把清廉文化建設進機關納入總體工作部署，作為推進清廉機關建設的重要載體和具體抓手，切實加強組織領導，成立工作專班，制定工作方案，明確專人負責，加強經(jīng)費保障，確保活動扎實有序推進。

2.做好結合文章。鄉(xiāng)黨委要結合工作實際，把清廉文化建設進機關活動與模范機關、黨建示范點創(chuàng)建相結合，與三會一課、支部主題黨日、清廉家庭建設、“三整頓兩提升”干部作風建設等活動相結合，做到統(tǒng)籌謀劃、相互融合，防止“兩張皮”。注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極創(chuàng)新活動載體、豐富活動形式，增強活動的吸引力、感染力、影響力，提高參與率，擴大覆蓋面。

3.嚴格考核評估。將清廉文化建設進機關納入清廉機關建設考核評價、精神文明創(chuàng)建考評、單位綜合績效考核指標體系，作為日常監(jiān)督的重要內容。要根據(jù)工作方案，扎實有序地開展建設工作，每半年至少學習研究1次以上，及時總結提煉推廣經(jīng)驗做法。

附件:蒿吉坪瑤族鄉(xiāng)清廉文化建設進機關實施標準