今年來,蒿吉坪瑤族鄉(xiāng)人民政府在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下,全鄉(xiāng)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學習貫徹黨的二十大精神、二十屆三中全會精神以及習近平總書記考察湖南重要講話精神,以時不我待的干勁、靜水流深的穩(wěn)勁、久久為功的韌勁,全力穩(wěn)經(jīng)濟、謀發(fā)展、強產(chǎn)業(yè)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定,全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、2024年前三季度工作總結(jié)
(一)堅持產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng),持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)體系。一是狠抓糧食安全。始終把保障糧食安全作為重大政治任務(wù)牢牢抓在手上,嚴格落實耕地保護硬措施,嚴守耕地保護紅線,榮獲2023年度中方縣田長制考核優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。開展好耕地恢復(fù)“春苗行動”,2024年度“春苗行動”蒿吉坪鄉(xiāng)總?cè)蝿?wù)數(shù)是122.27畝(含田坎面積)日增面積最高達到96.74畝,省里全面通過,截至2024年5月13日蒿吉坪瑤族鄉(xiāng)耕地恢復(fù)“春苗行動”100%完成,也是中方縣第一個完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是特色產(chǎn)業(yè)茁壯成長。堅持“黨建+生態(tài)”引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將中藥材產(chǎn)業(yè)作為深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)和重要抓手。全鄉(xiāng)中藥材種植面積達2500余畝,主導(dǎo)品種為金銀花、高山艾草、羅漢果、紫珠等,帶領(lǐng)百姓走出一條可持續(xù)增收之路。羅洪村、助溪村獲中央和省財政扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目資金50萬元;助溪村獲市“五個一百”工程項目“真抓實干”獎,受到市里通報表揚。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。榮獲2023年中方縣優(yōu)化營商環(huán)境工作先進單位稱號,在環(huán)境維護、監(jiān)管執(zhí)法、政策落實等方面全力護航項目建設(shè),推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)堅持鞏固拓展,持續(xù)推動鄉(xiāng)村振興。一是加強常態(tài)監(jiān)測力度。突出重點,扎實開展排查。聚焦重點環(huán)節(jié)、重點工作、監(jiān)測對象動態(tài)管理、分類幫扶和精準施策,突出重點人群,開展拉網(wǎng)式大排查。嚴格標準,持續(xù)監(jiān)測幫扶。準確把握監(jiān)測范圍,堅持工作標準和認定消除程序,逐戶逐人審核排查對象,全面了解收入支出狀況、“三保障一安全”及分戶子女家庭情況,綜合判斷是否存在或消除致貧返貧風險。二是緊盯接續(xù)政策施行。大力扶持新型經(jīng)營主體,帶貧益貧功能逐步凸顯,利益聯(lián)結(jié)機制日益完善。三是確保問題整改成效。對照各級考核評估及各級督查暗訪反饋問題,在照單全收的基礎(chǔ)上開展自查,積極落實各項惠民政策落實落細,定期動態(tài)監(jiān)測和落實回訪,切實提升群眾滿意度。
(三)社會保障堅實有力,落實救助政策。一是保障民生基礎(chǔ)底線。統(tǒng)籌做好五保、低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育、高齡老人、“兩殘”補貼等民生保障工作,普及教育、就業(yè)、涉農(nóng)補貼等惠民政策。二是完善農(nóng)村低保對象審批機制。按照農(nóng)村低保政策的相關(guān)規(guī)定,嚴格農(nóng)村低保對象的認定和審批程序。為使審批認定程序合法化、規(guī)范化,真正做到讓最貧困群眾能享受到精準救助;三是加強基層聯(lián)系。為充分掌握群眾生產(chǎn)生活情況,切實幫助困難群眾解決實際困難,蒿吉坪瑤族鄉(xiāng)政府采取定期或不定期向村委會了解情況或入戶走訪等方式,對各村村民遭受自然災(zāi)害、突發(fā)事件、其他原因致使貧困現(xiàn)象等情況做到及時掌控,使救災(zāi)救濟及時準確到位,努力構(gòu)建高效工作機制。
(四)抓治理提成效,改善人居環(huán)境。一是下“繡花”功夫,推進人居環(huán)境精細化管理,堅持把河長制、林長制工作作為提升瑤鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的有效抓手,全力打造干凈、整潔、有序的鄉(xiāng)村環(huán)境。二是發(fā)揮群眾“主人翁”意識,在全鄉(xiāng)開展“美麗團寨”評比活動,鼓勵先進、鞭策后進,充分調(diào)動干群參與環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性,逐漸改變?nèi)罕婈愐?guī)陋習,扭轉(zhuǎn)了以往“干部干、群眾看”的被動局面,在全鄉(xiāng)營造“人人談改善、戶戶比進展、村村搞創(chuàng)建”的氛圍。三是鄉(xiāng)風文明持續(xù)深化。把深化鄉(xiāng)風文明作為推動鄉(xiāng)村治理的主抓手,讓時代新風、文明鄉(xiāng)風吹進群眾心田,健全村民理事會、村民議事會、紅白理事會等群眾組織,制定完善村規(guī)民約,把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于鄉(xiāng)風文明建設(shè)過程中。
(五)防風險護穩(wěn)定,筑牢綜治維穩(wěn)防線。一是持續(xù)推進平安建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡,深入推進打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,組織開展專項整治行動,解決影響社會穩(wěn)定突出問題;強化矛盾糾紛排查化解工作,暢通群眾訴求反映渠道,做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),問題不激化,矛盾不上交。二是守住安全生產(chǎn)底線。牢固樹立安全發(fā)展理念,壓實安全生產(chǎn)責任。宣傳發(fā)動和排查整治同步開展,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、道路交通、防溺水安全、森林防滅火、防汛安全、防地質(zhì)災(zāi)害、、房屋安全、消防安全和食品安全等開展專項整治活動,加強了對企業(yè)、學校、商店等重點場所的安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并整改了一批安全隱患,有效預(yù)防了安全事故的發(fā)生。三是加強矛盾糾紛排查化解。建立健全了矛盾糾紛排查化解機制,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,持續(xù)開展矛盾糾紛大排查大化解工作,成功調(diào)處了16余次矛盾糾紛,認真接待群眾來信來訪,及時處理各類信訪案件。對于一些重點信訪問題,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行解決,確保了確保了我鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。
(六)轉(zhuǎn)作風促勤政,全面加強作風建設(shè)。一是全面加強政治建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作的全過程,完善了政府干部管理細致、績效考核辦法等機制,切實加強干部日常管理,發(fā)揮好績效考核的激勵作用,不斷改進工作作風。二是深入開展廉政建設(shè)。全面落實黨風廉政“一崗雙責”,嚴格落實中央八項規(guī)定精神和廉潔從政要求,馳而不息糾“四風”,同時,實時監(jiān)督各村對重大事項嚴格落實“四議兩公開”。三是加強警示教育。每月召開相關(guān)會議學習《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和中央八項規(guī)定等要求,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,抓緊抓實作風建設(shè)整治工作,筑牢廉政風險防線。
二、存在的問題
可以看到,我鄉(xiāng)工作與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期望還有一定的差距,發(fā)展中還面臨不少困難和問題:
一是干部思想疲軟。仍有一部分干部存在“躺平”思想,工作停留在應(yīng)付層面,不求有功,但求無過,工作中缺乏主動性、創(chuàng)造性;二是人力資源貧瘠。在家人口少,無市場,消費力弱、勞動力不足、發(fā)展動力不足的問題仍未根本改變;三是社會綜合治理力度還需進一步加強,一些影響社會和諧的因素依然存在,發(fā)展與穩(wěn)定的矛盾依然較為突出等。對此,我們要不斷反思,直面問題,著力解決好制約瑤鄉(xiāng)發(fā)展的重點難點問題。
三、下一步工作計劃
(一)旗幟鮮明,打造政治過硬模范瑤鄉(xiāng)
一是一以貫之提高政治站位。要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持以黨的二十大精神和習近平總書記考察湖南重要講話精神為指引,切實把學習成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的實際行動。把高站位和干實事結(jié)合起來,堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”忠實踐行者,扎實做好黨紀學習教育工作,推動中央和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府各項目標任務(wù)和重要決策部署不折不扣在我鄉(xiāng)落地落實。二是以干為要錘煉干事本領(lǐng)。牢記習近平總書記“抓而不實,等于白抓”的諄諄教誨,把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把全部精力用在為民服務(wù)上。用心把握群眾的需求,用力把事情做實做好,切實解決一些群眾急盼的民生實事,以看得見的變化回應(yīng)群眾期盼。堅持好鄉(xiāng)政府機關(guān)過“緊日子”的制度,控制和壓減一般性支出。堅決反對形式主義、官僚主義,杜絕鋪張浪費,依法接受人大監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行。三是馳而不息抓實自身建設(shè)。要深入學習貫徹習近平法治思想,對標先進、學習提升。要堅持依法行政,嚴格行政執(zhí)法程序,提升依法行政水平,全面彰顯法治精神,努力讓人民群眾感受到清風正氣、公平正義。
(二)接續(xù)鞏固,打造鄉(xiāng)村振興示范瑤鄉(xiāng)
一是脫貧攻堅成果再鞏固。保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定,嚴格做到摘帽不摘政策,持續(xù)落實防返貧動態(tài)監(jiān)測機制,常態(tài)化開展農(nóng)村飲水安全、住房安全等領(lǐng)域大排查工作,加大對易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度,著力解決脫貧戶和農(nóng)村弱勢群體發(fā)展方面存在的現(xiàn)實問題。二是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)發(fā)力。積極對接爭取鄉(xiāng)村振興政策支持,著力發(fā)展好艾草、黃精、金銀花、黃姜、魔芋等林下經(jīng)濟作物。探索“公司+村集體+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社+大戶+農(nóng)戶”等模式,引導(dǎo)多元資本注入,想方設(shè)法提高產(chǎn)品附加值,提升品牌經(jīng)濟效益,不斷拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),進一步宣傳推介景區(qū),推動景區(qū)經(jīng)濟效益與社會效益雙提升。依托獨特的高山風光和歷史悠久的瑤族文化,以農(nóng)旅結(jié)合為發(fā)展核心,因地制宜推動農(nóng)林業(yè)與旅游觀光等產(chǎn)業(yè)深度融合,搭建活動平臺,組織群眾文體活動,充分發(fā)揮群眾參與性創(chuàng)造性,以活動創(chuàng)造商機,為鄉(xiāng)村振興注入活力。三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再提速。扎實做好生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作,配合好中央生態(tài)環(huán)境保護督察,加大對畜禽養(yǎng)殖場的排查整治、農(nóng)村生活污水治理力度。加大對黃蓮洞周邊生態(tài)修復(fù)薄弱區(qū)保護力度,要加強森林防火工作,杜絕發(fā)生森林火災(zāi)。加大野生動物資源保護力度,禁止捕殺野生保護動物,禁止在溪溝內(nèi)捕捉石蛙、黃蛤蟆,禁止在全鄉(xiāng)轄區(qū)溪溝電、炸、毒各類野生魚類。常態(tài)化開展鄉(xiāng)風文明行動,持續(xù)深化移風易俗,繼續(xù)抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,開展好愛國衛(wèi)生運動。
(三)用心用情,打造惠民利民幸福瑤鄉(xiāng)
一是強化基本民生保障。持續(xù)加大民政救濟、兜底保障、大病救助力度,嚴格落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助等政策,著力解決醫(yī)療、養(yǎng)老等事關(guān)群眾切身利益的問題,抓好政策落實,保障中低收入困難家庭生活需求。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,加強社會福利建設(shè),開展補貼性職業(yè)技能培訓,促進高質(zhì)量充分就業(yè),開展婦幼健康守護行動,開展殘疾人關(guān)愛服務(wù)。二是提升政務(wù)服務(wù)效能。加強村級便民服務(wù)中心陣地建設(shè),對受理行政審批和公共服務(wù)事項全面梳理,將窗口辦理和網(wǎng)上辦理緊密結(jié)合,全面實現(xiàn)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“一證辦理”“一次辦結(jié)”等,推進網(wǎng)上辦事,手機辦事,切實方便群眾。三是推進重點民生實事建設(shè)。根據(jù)上級方案,全力配合協(xié)助完成各項涉及民生實事項目在我鄉(xiāng)落實落細。不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有序推進鄉(xiāng)級、村級公路建設(shè),電網(wǎng)改造、網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)等,不斷改善群眾生活環(huán)境。
(四)踔厲奮發(fā),打造干事創(chuàng)業(yè)活力瑤鄉(xiāng)
一是全面提振精氣神。以“作風建設(shè)年”為契機,狠抓政治理論學習,組織班子成員、村支部書記圍繞解放思想談心得、悟體會,推動理論創(chuàng)新、思想解放。同時嚴肅工作紀律,以優(yōu)良的作風推動工作落實。二是強化工作本領(lǐng)。加強業(yè)務(wù)培訓,要求各工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開例會,專題研究部署各項工作,狠抓落實。加強與兄弟單位、上級單位學習交流,對業(yè)務(wù)工作熟練掌握。三是嚴格執(zhí)行好目標考核制度。把各項社會發(fā)展指標量化分解到村,壓實村級工作主體責任。將黨的建設(shè)、意識形態(tài)、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、疫情防控等十六項工作內(nèi)容進行細化,核定具體考核指標和分值。把考核成效作為村級干部今后評先評優(yōu)、晉升的重要依據(jù),并實行經(jīng)濟獎懲掛鉤。通過任務(wù)到村壓實責任的方式,充分調(diào)動干部主觀能動性,形成齊抓共管的工作格局。
(五)夯實根基,打造社會治理平安瑤鄉(xiāng)
一是持續(xù)推進平安建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡,深入推進打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,組織開展專項整治行動,解決影響社會穩(wěn)定突出問題;強化矛盾糾紛排查化解工作,暢通群眾訴求反映渠道,做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),問題不激化,矛盾不上交。二是強化應(yīng)急能力建設(shè)。加強應(yīng)急演練,有效提升防災(zāi)搶險和應(yīng)急處置實戰(zhàn)能力水平,健全防范化解重大風險體制機制,優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立風險評估及監(jiān)測預(yù)警,提升應(yīng)急處置能力,確保社會安全穩(wěn)定。三是常抓安全生產(chǎn)工作。加強各類安全隱患和違法違規(guī)行為排查,落實隱患整改措施,堅決防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生,全力推進道路安全、消防安全、房屋安全、食品安全監(jiān)管、未成年人防溺水等各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,讓群眾安全感更足,幸福感更強。
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