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——2023年1月5日在蒿吉坪瑤族鄉(xiāng)第七屆人民代表大會第一次會議上

任軒

 

 

各位代表：

受鄉(xiāng)人民政府委托，現(xiàn)提交我鄉(xiāng)2023年財(cái)政預(yù)算草案，請予審議，并特邀其他列席會議的同志提出意見。

一、2022年財(cái)政工作情況

2022年，我鄉(xiāng)財(cái)政工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹積極的財(cái)政政策，從嚴(yán)控制一般性支出，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力削減低效無效支出，挖掘增收節(jié)支潛力，兜勞六保底線，切實(shí)防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保完成我鄉(xiāng)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，扎實(shí)構(gòu)建民生財(cái)政

一是穩(wěn)步實(shí)施民生工程。多渠道、全方位開展民生工程宣傳活動，高頻率、強(qiáng)手段進(jìn)行民生工程監(jiān)督檢查工作。二是認(rèn)真落實(shí)社保政策。做好新農(nóng)合、養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)等基金管理工作，保證參保人員待遇及時(shí)兌現(xiàn)。

（二）規(guī)范管理，加速財(cái)政改革創(chuàng)新

一、深化預(yù)算改革。提高預(yù)算編制水平和年初預(yù)算到位率，實(shí)現(xiàn)財(cái)政供養(yǎng)人員信息的動態(tài)調(diào)整和財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫滾動管理。加大預(yù)算信息公開力度，除年度財(cái)政預(yù)決算外，穩(wěn)步實(shí)施惠農(nóng)補(bǔ)貼、部門預(yù)算執(zhí)行情況等信息公開。

二、規(guī)范專項(xiàng)資金管理，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，全面加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，確保財(cái)政資金安全、高效。對于一事一議、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)、村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展、涉農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金實(shí)行專人負(fù)責(zé)，專項(xiàng)管理，及時(shí)撥付，嚴(yán)格監(jiān)督，確保專項(xiàng)專用，確保資金安全、高效運(yùn)行。

三、當(dāng)好政府“管家”，嚴(yán)格管理，規(guī)范各項(xiàng)支出。嚴(yán)格招待支出標(biāo)準(zhǔn)，國有資產(chǎn)采購程序等相關(guān)規(guī)定，確保所有支出真實(shí)、合理和規(guī)范，推動實(shí)現(xiàn)“錢難要好花”向“錢要了花好”的根本轉(zhuǎn)變。

二、2023年財(cái)政預(yù)算草案

2023年財(cái)政收支預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)黨的二十大、中央和省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)、堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)施積極的財(cái)政政策，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用;支持做好振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，合理安排一般性支出，突出財(cái)政公共性和普惠性;深化財(cái)稅體制改革，全面實(shí)施績效管理，提高財(cái)政資金使用效益。

（一）2023年公共財(cái)政支出預(yù)算

根據(jù)我鄉(xiāng)2023年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和2022年預(yù)算執(zhí)行情況，2023年安排公共財(cái)政預(yù)算支出683.62萬元，具體如下：

1、一般公共服務(wù)支出259.78萬元（含政務(wù)服務(wù)支出、人大事務(wù)支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管資金、團(tuán)組織活動經(jīng)費(fèi)、少數(shù)民族專項(xiàng)、黨代表活動經(jīng)費(fèi)等支出）；

2、文化體育與傳媒支出22.62萬元；

3、社會保障和就業(yè)支出102.49萬元；

4、衛(wèi)生健康支出18.22萬元；

5、節(jié)能環(huán)保支出30.36萬元；

6、非稅10%安排業(yè)務(wù)費(fèi)支出4.5萬元；

7、農(nóng)林水支出213.93萬元（含村級工作經(jīng)費(fèi)和村級人員補(bǔ)助167.59萬元）；

8、交通運(yùn)輸支出6萬元；

9、住房保障支出25.73萬元。

（二）扎實(shí)做好2023年各項(xiàng)財(cái)政工作

2023年，財(cái)政工作將認(rèn)真落實(shí)本次會議關(guān)于預(yù)算的審查意見和決議決定，聚焦高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，更好發(fā)揮財(cái)政職能作用，扎實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保完成全年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)。

1、提供基本財(cái)力保障

2023年，財(cái)政工作將牢固樹立改革創(chuàng)新的理念，著力抓好收支管理、民生工程、財(cái)政改革、鞏固脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，推動財(cái)政事業(yè)健康持續(xù)發(fā)提供基本財(cái)力保障。發(fā)展農(nóng)村文教衛(wèi)生、水利、道路、通訊等社會公共事業(yè)，組織收入、監(jiān)管支出，做好農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展、干部職工工資發(fā)放等基礎(chǔ)工作。

2、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

管好用好上級安排的各項(xiàng)支農(nóng)資金外，還要運(yùn)用財(cái)政政策，引導(dǎo)、支持、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

3、突出財(cái)政傾斜，改善民生福祉

關(guān)注鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境、農(nóng)業(yè)、教育、科技、政府駐地建設(shè)等支出保障和執(zhí)行進(jìn)度，增加文化事業(yè)投入，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，保護(hù)傳承發(fā)展瑤鄉(xiāng)特色本土文化，認(rèn)真貫徹強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)政策。 

4、強(qiáng)化效能管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

2023年度，全體財(cái)政人員要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和“六條禁令”,對能力要有危機(jī)感、對名利要有滿足感，在“放電”的同時(shí)不斷“充電”，做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政業(yè)務(wù)辦理“時(shí)間減少、效率提升、群眾滿意”，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事，不斷增強(qiáng)財(cái)政干部宗旨意識、團(tuán)結(jié)意識和廉政意識，努力造就一支高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。

各位代表，新的一年，財(cái)政收支面臨形勢復(fù)雜、增收困難的壓力，做好財(cái)政工作任務(wù)艱巨，但使命光榮，我們將緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署，堅(jiān)決擁護(hù)鄉(xiāng)人民代表大會的監(jiān)督，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議，積極應(yīng)對、迎難而上，開拓進(jìn)取，確保完成全年預(yù)算目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)繁榮富強(qiáng)的新瑤鄉(xiāng)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

以上報(bào)告，請予審議！