林業(yè)行政處罰決定書(shū)
中林罰決字[2025]第02-002號(hào)
被處罰人姓名：陳某凡,男，出生于1969年X月X日，身份證號(hào)碼：433XXXXXXXXXXX813，現(xiàn)地址：中方縣蔣家鄉(xiāng)蔣家沖村XXXX村民小組。
2025年1月20日，接信訪交辦件，陳某凡在中方縣袁家鎮(zhèn)大溪新村大沙坪元腳砍伐林木。經(jīng)調(diào)查，陳某凡于2024年11月15日，在辦理林木采伐許可證的情況下，越界砍伐他人林木。
經(jīng)林業(yè)技術(shù)人員做出林業(yè)技術(shù)鑒定：中方縣袁家鎮(zhèn)大溪新村村民陳某凡在大沙坪元腳采伐林木共區(qū)分2個(gè)小斑，1號(hào)小斑為辦證范圍內(nèi)采伐小斑，2號(hào)小斑為辦證范圍外采伐小斑。2號(hào)小斑面積為 0.2456公頃，采伐林木株數(shù)為181株（其中杉木177株，馬尾松為4株），樹(shù)種為杉木和馬尾松，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢尺和查閱《湖南省森林資源調(diào)查常用數(shù)表》，2號(hào)小斑砍伐林木的蓄積為10.677立方米（其中杉木為10.592立方米，馬尾松為0.085立方米），材積為7.073立方米（其中杉木為7.031立方米，馬尾松為0.042立方米）。陳某凡越界采伐的林木沒(méi)有辦理林木采伐許可證，已構(gòu)成濫伐林木行為。
上述事實(shí)，主要由下列證據(jù)予以證明：
證據(jù)一：大溪新村大沙坪元腳現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查筆錄和照片，證明了陳某凡超證采伐林木事實(shí)及采伐林木位置和范圍。
證據(jù)二：違法當(dāng)事人陳某凡、證人陳某平、陳某、陳某生、向某春、陳某生、陳某均、陳某元的詢問(wèn)筆錄證言證詞，證明了陳某凡在袁家鎮(zhèn)大溪新村大沙坪元腳砍伐林木的事實(shí)和過(guò)程。
證據(jù)三：鑒定意見(jiàn)書(shū)，證明了陳某凡在袁家鎮(zhèn)大溪新村大沙坪元腳砍伐林木的地類和木材數(shù)量。
證據(jù)四：林權(quán)證，證明了陳某凡在袁家鎮(zhèn)大溪新村大沙坪元腳砍伐林木的林木權(quán)屬。
證據(jù)五：中方縣林業(yè)局證明，證明了陳某凡在袁家鎮(zhèn)大溪新村大沙坪元腳砍伐林木辦理了林木采伐許可證。
證據(jù)六：中方縣價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)，證明了陳某凡在袁家鎮(zhèn)大溪新村大沙坪元腳砍伐林木在山上合理價(jià)格水平。
本案適用的法律及理由：
其一，關(guān)于當(dāng)事人違法行為的定性法律依據(jù)及選擇理由：陳某凡在辦理林木采伐許可證的情況下，越界砍伐他人林木的行為違反了《中華人民共和國(guó)森林法》第五十六條第一款“采伐林地上的林木應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)采伐許可證，并按照采伐許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐；”之規(guī)定。選擇理由：陳某凡越界采伐的林木 181株，沒(méi)有辦理林木采伐許可證，已構(gòu)成濫伐林木行為。
其二，關(guān)于本案處罰的法律依據(jù)及選擇理由：根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》第七十六條第二款“濫伐林木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期在原地或者異地補(bǔ)種濫伐株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木，可以處濫伐林木價(jià)值三倍以上五倍以下的罰款。”之規(guī)定。選擇理由：陳某凡在辦理林木采伐許可證的情況下，在袁家鎮(zhèn)大溪新村大沙坪元腳砍伐林木蓄積 10.677 立方米、采伐株數(shù) 181 株（其中杉木177株、馬尾松4株、）、出材量7.073 立方米，構(gòu)成了濫伐林木行為。
本案決定裁量理由為：經(jīng)林業(yè)技術(shù)人員做出林業(yè)技術(shù)鑒定：中方縣袁家鎮(zhèn)大溪新村大沙坪元腳砍伐林木2號(hào)小斑的面積為 0.2456公頃，采伐蓄積為10.677立方米、采伐林木株數(shù)為181株（其中杉木177株，馬尾松為4株），出材量為7.073立方米。
本案的法定情節(jié)：無(wú)
本案的酌情情節(jié)：無(wú)
本案適用裁量權(quán)基準(zhǔn)、規(guī)則情況：
根據(jù)《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（湘林法〔2020〕5號(hào)）分則第二部分第二條第（二）項(xiàng)第2目“濫伐立木蓄積7立方米以上15立方米以下或者幼樹(shù)350株以上750株以下的，責(zé)令限期在原地或者異地補(bǔ)種濫伐株數(shù)2倍以上3倍以下的樹(shù)木，可以處濫伐林木價(jià)值4倍以上5倍以下罰款。”之規(guī)定進(jìn)行處罰。濫伐林木價(jià)值按中方縣價(jià)格認(rèn)證中心作出《價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》（中縣價(jià)認(rèn)定[2025]第0009號(hào)），對(duì)其林木作出基準(zhǔn)日同類物品在山上合理價(jià)格水平執(zhí)行。
綜上，本機(jī)關(guān)認(rèn)為陳宗凡砍伐林木的行為違反了《中華人民共和國(guó)森林法》第五十六條第一款之規(guī)定，構(gòu)成了濫伐林木。根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》第七十六條第二款和《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》（湘林法〔2020〕5號(hào)）分則第二部分第二條第（二）項(xiàng)第2目之規(guī)定，本機(jī)關(guān)責(zé)令陳某凡限期于2026年3月31日前補(bǔ)種濫伐株數(shù)3倍的樹(shù)木，計(jì)543株樹(shù)木，并對(duì)其作出以下行政處罰：
根據(jù)中方縣價(jià)格認(rèn)證中心作出《價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》（中縣價(jià)認(rèn)定[2025]第0009號(hào)），陳宗凡采伐的林木材積 7.073立方米（其中杉木為7.031立方米，馬尾松為0.042立方米），林木在山上合理價(jià)格合計(jì)為2260.00元。
處濫伐林木價(jià)值5倍的罰款，計(jì)人民幣壹萬(wàn)壹仟叁佰元整（2260.00元×5倍= 11300.00元）。
本決定書(shū)中的罰款，限收到本決定書(shū)之日起，十五日內(nèi)到中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司中方支行（中方縣XXXXXXX匯繳結(jié)算戶，銀行賬號(hào)：4300XXXXXXXXXXXXX014）繳納。到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如對(duì)本林業(yè)行政處罰決定不服，可于接到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向中方縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)直接向懷化鐵路運(yùn)輸法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法強(qiáng)制執(zhí)行或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
中方縣林業(yè)局
2025年4月15日
共二聯(lián) 第一聯(lián) 附卷
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