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 2015年，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力，縣委縣政府帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)決落實(shí)上級決策部署，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，主動調(diào)整，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，逐步回歸合理區(qū)間，社會大局和諧穩(wěn)定。

一、綜合

初步核算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值917590萬元，比上年增長8.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值120354萬元，增長3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值539236萬元，增長9.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值257999萬元，增長8.5%。三次產(chǎn)業(yè)比由去年的13.1：59.6：27.3調(diào)整為13.1：58.8：28.1。按常住人口計(jì)算，2015年全縣人均生產(chǎn)總值達(dá)到37878元，比上年增長5.9%。

新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)33.36%。完成22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、141個(gè)新農(nóng)村村莊規(guī)劃編制。全面啟動省級文明縣城和國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，啟動中方鎮(zhèn)省級建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)，順利推進(jìn)瀘陽鎮(zhèn)、新路河鎮(zhèn)集鎮(zhèn)提質(zhì)改造項(xiàng)目，完成懷芷高速沿線社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范帶提質(zhì)工程。全面建成小康社會工作推進(jìn)有力，榮獲2015年度湖南省經(jīng)濟(jì)快進(jìn)縣稱號。

二、農(nóng)業(yè)

全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值206557萬元，比上年增長3.7%。第一產(chǎn)業(yè)增加值120354萬元，增長3.7%。其中，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值71732萬元，比上年增長3.8%；林業(yè)增加值20876萬元，增長3.5%；牧業(yè)增加值22032元，增長3.5%；漁業(yè)增加值5716萬元，增長4.5%。

全年糧食種植面積30.6萬畝，比上年增加0.42萬畝，同比增長1.4%；油料種植面積14.6萬畝，比上年增加0.58萬畝，同比增長4.1%；蔬菜種植面積8.01萬畝，增加0.05萬畝。

全年糧食產(chǎn)量115854噸，比上年增加2168噸，同比增長1.9%；蔬菜產(chǎn)量110664噸，增長0.68%；肉類總產(chǎn)量22177噸，增長1.04%；水產(chǎn)品產(chǎn)量6268噸，增長5.19％。

表1　2015年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。農(nóng)民專業(yè)合作社230個(gè)，家庭農(nóng)場43個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社7個(gè)。2015年繼續(xù)獲評“全省糧食生產(chǎn)優(yōu)秀縣”稱號。成功舉辦第三屆“中國?懷化（中方）刺葡萄文化旅游節(jié)”，南方葡萄溝被認(rèn)定為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

全年完成工業(yè)增加值509659萬元，同比增長9.6%。繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，縣工業(yè)園建成區(qū)面積達(dá)5平方公里，全年完成投資21.32億元。縣湘商文化科技產(chǎn)業(yè)園建成區(qū)面積達(dá)1.5平方公里，全年完成投資17.15億元。

縣域（包含市工業(yè)園，下同）規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.0%，其中市工業(yè)園增長11.0%，縣內(nèi)（不含市工業(yè)園，下同）增長9.2%。縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)75家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1299163萬元，同比增長9.4%；其中市工業(yè)園22家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值575337萬元，同比增長12.7%；縣內(nèi)53家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值723826萬元，同比增長6.8％;產(chǎn)銷率達(dá)99.98％。

表2　2015年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長速度

工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益回升。縣域規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤18343萬元，同比增長160％，實(shí)現(xiàn)利稅25506萬元，同比增長100％。其中縣內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤7318萬元，同比降低76％，實(shí)現(xiàn)利稅10988萬元，同比下降68％；市工業(yè)園規(guī)模以上工業(yè)利潤11025萬元，扭虧為盈，去年同期利潤虧損24012萬元, 實(shí)現(xiàn)利稅14518萬元,去年同期利稅虧損21934萬元。

全縣建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值29588萬元，比上年下降2.0%。完成房屋建筑施工面積515950平方米，同比增長201.1%，竣工面積252736平方米，同比增長97.1%。

四、固定資產(chǎn)投資

全年共完成固定資產(chǎn)投資1479958萬元，同比增長20.0%，其中縣內(nèi)投資1106528萬元，增長19.1%；市工業(yè)園投資373430萬元，增長22.7%。

全年房地產(chǎn)投資完成12456萬元，同比下降59.7%，其中商品住宅投資12456萬元（本年全為商品住宅投資），同比下降37.9%。

五、國內(nèi)貿(mào)易

全年社會消費(fèi)品零售總額 168883萬元，比上年增長11.2%。按消費(fèi)業(yè)態(tài)分，批發(fā)業(yè)10384萬元，同比增長10.8％；商品零售業(yè)98273萬元，同比增長12.1%；住宿業(yè)3286萬元，同比增長10.0%；餐飲業(yè)56940萬元，同比增長9.9%。成功申報(bào)湖南省農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。

全年批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值20088萬元，比上年增長6.5%；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11210萬元，增長8.7%。

六、對外經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)

全縣外貿(mào)進(jìn)出口總額70.2萬美元，其中出口總額67.2萬美元。實(shí)際利用外資4200萬美元。境內(nèi)省外合同引資46億元，實(shí)際到位資金21.7億元。

全年接待國內(nèi)外游客86.3萬人次，增長14.6%；接待入境旅游者0.26萬人次，增長14.9%。實(shí)現(xiàn)旅游收入4.33億元，增長28.1%；其中，國內(nèi)旅游收入4.30億元，增長28.2%。中國南方桐木葡萄溝與北方新疆吐魯番葡萄溝正式締結(jié)友好景區(qū)。全縣旅游等級區(qū)（點(diǎn)）共兩家。南方葡萄溝被認(rèn)定為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

七、交通運(yùn)輸

全縣養(yǎng)護(hù)道路共950.7公里，其中國省干線公路共116.9公里，縣鄉(xiāng)村道共833.8公里。國省干線公路中國道36.6公里，省道80.4公里；縣鄉(xiāng)村道路中普通省道194.7公里，縣道109.2公里，鄉(xiāng)道250.9公里，村道267.6公里，專用道11.3公里。全年完成交通固定資產(chǎn)投資8585萬元。

年末機(jī)動車總保有量48151輛。全縣共擁有道路運(yùn)輸經(jīng)營戶7662戶，其中客運(yùn)經(jīng)營戶2戶，貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶7660戶，客運(yùn)站點(diǎn)3個(gè)，機(jī)動車維修業(yè)戶3戶，駕培業(yè)戶2戶；擁有道路運(yùn)輸營業(yè)性車輛8100輛，其中班線客運(yùn)車輛170輛，貨物運(yùn)輸車輛7930輛；現(xiàn)有客運(yùn)班線64條。全縣214個(gè)行政村已經(jīng)開通班車的村達(dá)到208個(gè)，開通率為97.2%。全縣道路運(yùn)輸體系得到有效完善，交通運(yùn)輸能力大力提升。

八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)

全年轄區(qū)內(nèi)公共財(cái)政收入108878萬元，同比增長13.9%，其中縣內(nèi)收入53400萬元，同比增長15.7％；市工業(yè)園收入55478萬元，增長12.2%。轄區(qū)內(nèi)地方財(cái)政收入76325萬元，同比增長5.9%，其中縣內(nèi)收入31967萬元，同比增長4.6％；市工業(yè)園收入44358萬元，增長6.9%。

全年金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8354萬元，比上年增長22.5%。金融運(yùn)行保持良好態(tài)勢，各項(xiàng)存款余額467529萬元(含郵儲銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存款72000萬元),比年初增長58744萬元,同比增長14.4%；各項(xiàng)貸款余額438889萬元，比年初增長124378 萬元，同比增長39.5%，貸存比為93.9%。

全年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入2593萬元，其中財(cái)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入1408萬元，壽險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收1185萬元。保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)支付賠款1264萬元，其中財(cái)險(xiǎn)支付862萬元，壽險(xiǎn)支付532萬元。

九、科學(xué)技術(shù)和教育

申請各項(xiàng)專利101件，含發(fā)明專利5件。其中縣內(nèi)申請各項(xiàng)專利49件，含發(fā)明專利5件；懷化市工業(yè)園申請各項(xiàng)專利52件。已獲授權(quán)53件，含發(fā)明專利4件。其中縣內(nèi)已獲授權(quán)22件；懷化市工業(yè)園已獲授權(quán)31件，含發(fā)明專利4件。

教育事業(yè)有新發(fā)展。全縣擁有全日制學(xué)校43所，其中高中、完全中學(xué)各1所，職業(yè)中專2所（含民辦1所），九年一貫制學(xué)校12所（含民辦2所），獨(dú)立初中9所，中心小學(xué)13所，村小5所。另有教學(xué)點(diǎn)31個(gè)，幼兒園47所（含民辦24所），培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10個(gè)。中等職業(yè)教育招生493人，在校生1180人，畢業(yè)生414人；普通高中招生946人，在校生2456人，畢業(yè)生809人；初中學(xué)校招生1883人，在校生5899人，畢業(yè)生1914人；普通小學(xué)招生2801人，在校生13641人，畢業(yè)生1928人。除民辦幼兒園幼兒人數(shù)不計(jì)入外，民辦學(xué)校在校學(xué)生424人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，九年義務(wù)教育鞏固率99.87%，高中階段教育毛入學(xué)率95.8%。完成3所合格學(xué)校建設(shè)，完成1所中心小學(xué)幼兒園農(nóng)村示范幼兒園建設(shè)，完成11所薄弱學(xué)校改造，完成6所學(xué)校農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍164套，完成6所學(xué)校教育公租房366套。落實(shí)義務(wù)教育保障資金2126萬元，發(fā)放國家獎學(xué)金、助學(xué)金450萬元。

十、文化、衛(wèi)生和體育

全縣擁有文化館1個(gè)，公共圖書館1個(gè)。擁有省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄1個(gè)。

全縣擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)262個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院27個(gè)；婦幼保健院1個(gè)；診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室49個(gè)；村衛(wèi)生室185個(gè)。衛(wèi)生技術(shù)人員621人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師332人，注冊護(hù)士289人；其中按地域分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員591人。醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)846張，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)576張。新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2所。

全縣各類體育場地243個(gè)。完成40個(gè)行政村的籃球場建設(shè)，新建農(nóng)民體育健身工程的行政村30個(gè)。有國家1級社會體育指導(dǎo)員8名，省級20名，縣級150 名。舉辦和參加豐富多彩體育運(yùn)動。代表湖南省參加了國家體育總局在杭州舉辦的廣場舞總決賽，獲得2個(gè)一等獎；參加了全市乒乓球大賽，全市夏季籃球聯(lián)賽取得全市第五名；舉辦了2015′湖南?中方全國自行車邀請賽，全縣職工迎“五?一”登山比賽；舉行“紀(jì)念抗戰(zhàn) 珍愛和平”自行車火炬?zhèn)鬟f活動和全縣乒乓球賽。

十一、人口、人民生活與社會保障

2015年末全縣戶籍人口289054人，常駐戶口91945戶。按城鄉(xiāng)分，農(nóng)業(yè)人口人277810人，非農(nóng)業(yè)人口11244人；按性別看，男性人口152447人，女性人口136607人，人口性別比為52：47（男比女）；18歲以下62106人，18-35歲69084人，35-60歲105733人，60歲以上52131人。全年出生人口6177人，出生率為21‰；死亡人口989人，死亡率為3.4‰；人口自然增長5188人，自然增長率為18.1‰。常住人口24.28萬人，其中，城鎮(zhèn)人口8.1萬人，農(nóng)村人口16.18萬人，全縣城鎮(zhèn)化率為33.36%。

抽樣調(diào)查顯示，全縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為12150元，比上年增長11.1%，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21671元，增長8.5％，農(nóng)村居民人均可支配收入8433元，增長11.3%。

全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)1293人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.4%，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3015人，新增創(chuàng)業(yè)主體934個(gè)，新增失業(yè)保險(xiǎn)參保 381人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金 153萬元。

城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)2.67萬人，其中，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)1.41萬人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)1.26萬人。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工人數(shù)0.5141萬人，參加工傷保險(xiǎn)職工人數(shù)1.847萬人，參加生育保險(xiǎn)職工人數(shù)1.26萬人，參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)1.002人。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到75元,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元，失業(yè)保險(xiǎn)金由最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%提高到85%。五項(xiàng)社保基金征繳收入1.01億元，發(fā)放待遇支出共計(jì)1.25億元。

全年民生支出累計(jì)完成12.14億元，占公共財(cái)政支出的72.0 %。全年城市低保對象0.15萬人，農(nóng)村低保對象1.6人。發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障經(jīng)費(fèi)2174.1萬元，各類收養(yǎng)性社會福利單位床位78張。全縣社會化發(fā)放低保金2614.1萬元，醫(yī)療救助金額529.5萬元。全年共發(fā)放優(yōu)待撫恤金880.1萬元。

完成保障性住房2428套，其中棚戶區(qū)改造810戶。全縣共有敬老院12所，床位423個(gè)，在養(yǎng)188人。

十二、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)

森林覆蓋率達(dá)到68.07%，活立木蓄積357萬立方米，全年完成造林面積2000公頃，退耕還林工程造林面積100公頃。擁有省級自然保護(hù)區(qū)個(gè)數(shù)1個(gè)，面積達(dá)6667公頃。

全年二氧化硫排放量0.420萬噸，同比減少23.3%；化學(xué)需氧量排放量0.507萬噸，同比減少19.6%；氨氮排放量0.033萬噸，同比減少3.8%；工業(yè)固體廢物綜合利用率95.1%，較上年提升0.3個(gè)百分點(diǎn)。

用電消耗較去年增長。全社會用電量91959萬千瓦時(shí)，比上年增長6.8%；其中工業(yè)用電78084萬千瓦時(shí)，比上年增長8.4%。

全年發(fā)生生產(chǎn)安全事故9起，較上年減少14起，共造成1人重傷、5人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失173.95萬元。其中道路交通事故死亡1人；工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)事故死亡2人；鐵路運(yùn)輸事故死亡2人。全縣億元生產(chǎn)總值死亡人數(shù)為0.054人/億元。

 

注：

1、本公報(bào)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。

2、地區(qū)生產(chǎn)總值及各項(xiàng)增加值增長速度按可比價(jià)計(jì)算，其它按現(xiàn)價(jià)計(jì)算。

3、“轄區(qū)內(nèi)”數(shù)據(jù)是指包含“市工業(yè)園”的縣域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；“縣內(nèi)”數(shù)據(jù)是指“轄區(qū)內(nèi)”數(shù)據(jù)減去“市工業(yè)園”后的數(shù)據(jù)。

4、用電消耗數(shù)據(jù)取自國網(wǎng)湖南省電力公司懷化供電分公司。