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2018年，我縣按照黨中央決策部署和省委、市委的總體要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣懷化“一極兩帶”、“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”建設(shè)，各部門(mén)通力合作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

一、綜合

初步核算，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值累計(jì)完成1135948萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.2%，較上年上升0.8個(gè)百分點(diǎn)，高于全市0.1個(gè)百分點(diǎn)，全市排名第七位，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值132721萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值607371萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.1%（其中規(guī)模工業(yè)增加值451189萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.9%）；第三產(chǎn)業(yè)增加值395856萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為11.7：53.5：34.8，較去年比第一二產(chǎn)業(yè)分別回落1.0、2.2個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)提升2.8個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)優(yōu)化效果明顯。

城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。縣城建成區(qū)面積達(dá)13.5平方公里，常住人口5.84萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提高到39.31%，較去年提升了1.21個(gè)百分點(diǎn)，城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率100％，順利通過(guò)了省級(jí)文明城市復(fù)核和國(guó)家衛(wèi)生城市資料評(píng)審。

城市功能進(jìn)一步完善。毛家園大橋?qū)崿F(xiàn)竣工通車(chē)，鴨嘴巖大橋?qū)崿F(xiàn)合龍；完成桃園路“白改黑”2公里；南湖北路、茶花北路、香樟東路、五溪東路等路網(wǎng)建設(shè)順利推進(jìn)；舞水河?xùn)|岸綜合治理取得明顯成效。

“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系進(jìn)一步完善，新增鉤臂箱60個(gè)、垃圾桶5000個(gè)；完成500個(gè)戶(hù)用廁所三格式化糞池改造；實(shí)施通道綠化20.5公里、村莊綠化20個(gè)。

二、農(nóng)業(yè)

全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值223420萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 3.6%。其中，農(nóng)業(yè) 105620萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 2.0%；林業(yè) 40783萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.4%；牧業(yè) 64800元，下降0.2 %；漁業(yè) 9268萬(wàn)元，增長(zhǎng) 4.5%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)2949萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.0%。

全年糧食作物播種面積 29.06萬(wàn)畝，與上年持平；油料播種面積 9.68萬(wàn)畝，比上年增加0.02 萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng) 0.17%；蔬菜播種面積 4.76萬(wàn)畝，下降41%。

全年糧食產(chǎn)量 113132噸，同比增長(zhǎng) 0.3%；蔬菜產(chǎn)量 70666噸，下降32%；肉類(lèi)總產(chǎn)量23915噸，增長(zhǎng)0.6%；水產(chǎn)品產(chǎn)量 6280噸，增長(zhǎng) 4.7％。

表1　2018年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及其增長(zhǎng)速度

產(chǎn)品名稱(chēng)	單位	產(chǎn)量	比上年增長(zhǎng)%
糧食產(chǎn)量	噸	113132	0.3
＃稻物	噸	107200	0.2
玉米	噸	12100	1.4
薯類(lèi)	噸	4625	1.3
油料產(chǎn)量	噸	9300	0.33
蔬菜產(chǎn)量	噸	70666	-32
肉類(lèi)產(chǎn)量	噸	23916	0.6
＃豬肉	噸	19170	-0.1
＃禽肉	噸	3638	3.7
生豬出欄	萬(wàn)頭	14.68	-4.2
家禽出欄	萬(wàn)羽	243.2	-2
禽蛋產(chǎn)量	噸	565	-3.1
水產(chǎn)品產(chǎn)量	噸	6280	4.7

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現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。獲批“全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”，成功舉辦“中方縣第四屆刺葡萄文化旅游節(jié)”。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，發(fā)展特色種養(yǎng)基地187個(gè)45.7萬(wàn)畝，創(chuàng)建再生稻、水稻新品種展示等示范片9個(gè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)壯大，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)50家、專(zhuān)業(yè)合作社32家，培育縣級(jí)示范專(zhuān)業(yè)合作社10家，申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)2家、省級(jí)五星級(jí)農(nóng)莊3家，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證10個(gè)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

全年完成工業(yè)增加值562222萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.9%，縣域（包含市高新區(qū)，下同）規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.0%，其中市高新區(qū)增長(zhǎng)8.8%，縣內(nèi)增長(zhǎng)7.9%。工業(yè)趨穩(wěn)向好，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)102家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1301776萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.0%；其中市高新區(qū)區(qū)30家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值658351萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.5%；縣內(nèi)72家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值643425萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.5％;產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)94.5％；規(guī)模工業(yè)企業(yè)全口徑稅收1.75億元，增長(zhǎng)41.3%，增幅排全市第一；縣內(nèi)（不含高新區(qū)，下同）工業(yè)生產(chǎn)用電4.2億度，同比增長(zhǎng)13.5%。

全縣建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值45149萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18%。完成房屋建筑施工面積325352平方米，同比增長(zhǎng)10.6%，竣工面積45732平方米，同比下降55.7%，竣工面積比例下降60%，市場(chǎng)嚴(yán)重不景氣。

四、固定資產(chǎn)投資

全縣固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成407035萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.8%，其中房地產(chǎn)投資完成20267萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)20.4%

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五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易

全縣共完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額226757萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.8%。按消費(fèi)業(yè)態(tài)分，批發(fā)業(yè)20493萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.33％；商品零售業(yè)148354萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.66%；住宿業(yè)4677萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.9%；餐飲業(yè)53233萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.06%

全年批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值24447萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)4.3%；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14309萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.0%。

六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)

全縣統(tǒng)計(jì)至11月外貿(mào)進(jìn)出口總額558萬(wàn)美元，其中出口總額358萬(wàn)美元。全年境內(nèi)省外合同引資136.05億元，實(shí)際到位資金49.1億元，在投項(xiàng)目164.6億元，其中省內(nèi)28.55億元。

全年接待國(guó)內(nèi)外游客100萬(wàn)人次，增長(zhǎng) 5.6%，實(shí)現(xiàn)旅游收入5.2億元，增長(zhǎng)8.33%。

七、交通運(yùn)輸

交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值52624萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.7%。

全縣擁有道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)戶(hù)15戶(hù)，其中客運(yùn)經(jīng)營(yíng)?戶(hù)2?戶(hù)，貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)?4?戶(hù)，客運(yùn)站點(diǎn)?4個(gè)，機(jī)動(dòng)車(chē)維修業(yè)戶(hù)4戶(hù)，駕培業(yè)戶(hù)2?戶(hù)；擁有道路運(yùn)輸營(yíng)業(yè)性車(chē)輛7812輛，其中班線(xiàn)客運(yùn)車(chē)輛123??輛，貨物運(yùn)輸車(chē)輛7689輛；現(xiàn)有客運(yùn)班線(xiàn)72?條。全縣130個(gè)行政村已經(jīng)開(kāi)通班車(chē)的村達(dá)到130個(gè)，開(kāi)通率為100%。

八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)

全年金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值27036萬(wàn)元，同比下降1.1%。各項(xiàng)存款余額716342萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19.2%；各項(xiàng)貸款余額482429萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.24%，貸存比為67.35%，下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。

縣內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成62614萬(wàn)元，其中，保險(xiǎn)費(fèi)收入42165萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼19360萬(wàn)元，利息等其他收入1089萬(wàn)元；支出完成55500萬(wàn)元，其中，社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出53823萬(wàn)元，其他支出1677萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余7114萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余32362萬(wàn)元。

全年縣域地方財(cái)政收入89032萬(wàn)元，同比下降3.2%，其中縣內(nèi)收入42916萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.1％；市高新區(qū)收入46116萬(wàn)元，同比下降12.2%。

縣內(nèi)累計(jì)完成公共財(cái)政支出230711 萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.93%，為年初預(yù)算的121.43%。其中：與人民群眾生活直接相關(guān)累計(jì)完成112182 萬(wàn)元、與民生密切相關(guān)支出累計(jì)完成69211 萬(wàn)元，兩項(xiàng)民生支出累計(jì)共完成181393 萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.90%。

九、科學(xué)技術(shù)和教育

全年申請(qǐng)各項(xiàng)專(zhuān)利277件，含發(fā)明專(zhuān)利160件。已獲授權(quán)109件，含發(fā)明專(zhuān)利8件。

全縣共有全日制學(xué)校36所，其中高級(jí)中學(xué)中、完全中學(xué)各1所，職業(yè)中專(zhuān)1所，九年一貫制學(xué)校13所，十二年一貫制學(xué)校1所，獨(dú)立初中7所，小學(xué)12所。另有教學(xué)點(diǎn)36個(gè)，幼兒園27所。在編教師2462人（不含特崗教師）。小學(xué)招生3064人，畢業(yè)2300人，初中招生2240人，畢業(yè)1966人，高中招生1189人，畢業(yè)858人。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，九年義務(wù)教育鞏固率99%以上，高中階段教育毛入學(xué)率96%。

全年發(fā)放國(guó)家普惠性資助政策資金1147.3萬(wàn)元，覆蓋建檔立卡貧困學(xué)生6991人次，辦理生源地信用助學(xué)貸款371人，發(fā)放貸款294.56萬(wàn)元。

全年發(fā)放縣級(jí)特惠政策資金519.9萬(wàn)元，惠及建檔立卡貧困學(xué)生9029人次，免除普通中小學(xué)學(xué)生5865人次教輔資料費(fèi)72.6萬(wàn)元。

十、文化、衛(wèi)生和體育

全縣擁有文化館1個(gè)，公共圖書(shū)館1個(gè)。擁有省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄1個(gè)。全縣各類(lèi)體育場(chǎng)地325個(gè)。新建成文體中心樓。在懷化市第五屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)中勇奪4金，全市排名第五。

全縣擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)230個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院24個(gè)；婦幼保健院1個(gè)；診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室37個(gè)；村衛(wèi)生室167個(gè)；疾病預(yù)防控制中心（防疫站）1個(gè)。正式在冊(cè)衛(wèi)生技術(shù)人員338人。大力推廣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全縣共簽約9.05萬(wàn)人，重點(diǎn)人群簽約率達(dá)72.7%。積極落實(shí)基本國(guó)策，符合政策生育率91.83%；政策外多孩率為7.52%。

十一、人口、人民生活與社會(huì)保障

2018年末總戶(hù)數(shù)95624戶(hù)，合計(jì)294589人。按性別，男性155120人，女性139469人，人口性別比為53：47（男比女）；18歲以下66076人，18-34歲64030人，35-59歲107449人，60歲及以上57034人。全年出生人口3264人，出生率為11.11‰；死亡人口1518人，死亡率為5.17‰。常住人口25.95萬(wàn)人，其中，城鎮(zhèn)人口10.2萬(wàn)人，農(nóng)村人口15.75萬(wàn)人，全縣城鎮(zhèn)化率為39.31%。

抽樣調(diào)查顯示，全縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為16214元，比上年增長(zhǎng)10.7%，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27630元，增長(zhǎng)8.2％，農(nóng)村居民人均可支配收入11242.9元，增長(zhǎng)10.6%。

全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1255人，完成目標(biāo)任務(wù)1250人的100.4%，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)120人，完成目標(biāo)任務(wù)120人的100%，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)60人，完成目標(biāo)任務(wù)60人的100%；完成新增創(chuàng)業(yè)主體644個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的600個(gè)創(chuàng)業(yè)主體的107.3%，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)902人，完成目標(biāo)任務(wù)840人的107.4%。

失業(yè)保險(xiǎn)工作，新增擴(kuò)面829人，參保總?cè)藬?shù)達(dá)15579人，完成年度目標(biāo)任務(wù)15300人的102%；征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)165萬(wàn)元，完成年度目標(biāo)任務(wù)80萬(wàn)元的206%，為96人發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金51.2萬(wàn)元，為94名領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員繳納城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)13.5萬(wàn)元，為8家單位發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼13.6元，惠及企業(yè)職工1125人。期末基金累計(jì)結(jié)余1261萬(wàn)元。

??? 基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各類(lèi)社保基金收入達(dá)6.26億元。社會(huì)救助工作全面推進(jìn)，“兩線(xiàn)合一”成果進(jìn)一步鞏固，發(fā)放城鄉(xiāng)低保及社會(huì)保障兜底1508.7萬(wàn)元，發(fā)放臨時(shí)性救助227.7萬(wàn)元、醫(yī)療救助368.6萬(wàn)元、優(yōu)撫金926萬(wàn)元。

全年各項(xiàng)民生支出達(dá)17.4億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的75%，同比增長(zhǎng)8.13%。省、市16件17項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成。

實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。累計(jì)減少貧困人口10579戶(hù)38311人，貧困村退出50個(gè)。2018年統(tǒng)籌安排脫貧后續(xù)鞏固提升資金2.58億元，系統(tǒng)內(nèi)建檔立卡貧困人口降至637戶(hù)1516人，貧困發(fā)生率降至0.56%。8月，經(jīng)省人民政府批復(fù)，我縣成為全省首批5個(gè)脫貧摘帽國(guó)家級(jí)貧困縣之一。

十二、資源、環(huán)境和安全生產(chǎn)

全縣森林覆蓋率達(dá)67.98%，森林蓄積量達(dá)403.6萬(wàn)立方米，森林蓄積量增長(zhǎng)4.02%，完成造林綠化任務(wù)8.32萬(wàn)畝，其中人工造林1.54萬(wàn)畝（重要通道裸露山地造林0.088萬(wàn)畝），封山育林1.2萬(wàn)畝，中幼林撫育5.03萬(wàn)畝。擁有省級(jí)自然保護(hù)區(qū)個(gè)數(shù)1個(gè)，面積7087公頃。

強(qiáng)力推進(jìn)了環(huán)境治理。建立環(huán)保督察巡查制度，實(shí)行環(huán)保問(wèn)題縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整改整治，積極落實(shí)“氣十條”，大力開(kāi)展揚(yáng)塵污染綜合整治，依法關(guān)閉非法攪拌站5家，責(zé)令停產(chǎn)采石廠(chǎng)10家，整治違法磚廠(chǎng)19家，縣城建筑工地?fù)P塵防控全面落實(shí)“6個(gè)100%”；大力整治城區(qū)煙花爆竹燃放、燃煤小鍋爐，全面淘汰黃標(biāo)車(chē)，引進(jìn)新能源汽車(chē)126臺(tái)，城區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)一步提升，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)347天，優(yōu)良率達(dá)95.3%，同比上升9.3%，地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理行政村個(gè)數(shù)130個(gè)，農(nóng)村垃圾集中處理率100%。

2018年單位GDP能耗0.5611噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，同比下降4.51%。

全社會(huì)用電量96572萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.1%；其中工業(yè)用電77638萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.1%。

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管和消防應(yīng)急救援體系建設(shè)，未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故和食品藥品安全事故，全年發(fā)生1起鐵路路外交通事故。

積極推進(jìn)“平安中方、法治中方”建設(shè)，被評(píng)為第四批全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位。

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注：

1、本公報(bào)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。

2、地區(qū)生產(chǎn)總值及各項(xiàng)增加值增長(zhǎng)速度按可比價(jià)計(jì)算，其它按現(xiàn)價(jià)計(jì)算。

3、“轄區(qū)內(nèi)”數(shù)據(jù)是指包含“市高新區(qū)”的縣域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；“縣內(nèi)”數(shù)據(jù)是指“轄區(qū)內(nèi)”數(shù)據(jù)減去“市高新區(qū)”后的數(shù)據(jù)。

4、用電消耗數(shù)據(jù)取自國(guó)網(wǎng)湖南省電力公司懷化供電分公司。

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