2021年度城市管理和綜合執(zhí)法工作情況總結(jié)
2021年，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步樹牢“以人民為中心，為人民管理城市”的發(fā)展理念，持續(xù)以“繡花”精神提升城市精細(xì)化管理水平，城市環(huán)境不斷改善，城市功能不斷完善，城市品位不斷提升。現(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)如下。
一、主要工作開展情況
（一）細(xì)化管理推動(dòng)人居環(huán)境改善
1.大力開展增綠護(hù)綠。一是抓好提質(zhì)改造。完成對(duì)金大地森林公園、南湖路、迎松路混交林口袋公園的改造和舞水河?xùn)|岸風(fēng)光帶增設(shè)便民設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算。二是做好項(xiàng)目移交。完成舞水河?xùn)|岸、17條市政道路等項(xiàng)目的政府采購(gòu)程序，并納入日常園林綠化養(yǎng)護(hù)管理工作。三是抓好日常管理。共清理綠地內(nèi)石塊、渣土等403噸，修整綠地草皮約75260平方米。擦拭清洗養(yǎng)護(hù)區(qū)域臺(tái)階、園路8052.5平方米，施肥52噸。洗塵約373500平方米，灑水1040噸。補(bǔ)植死亡地被1850平方米，修剪面積約23560平方米，清理綠地內(nèi)雜草約207600平方米。因受“7.3”洪災(zāi)影響，對(duì)茅利溪進(jìn)行清淤作業(yè)，安裝護(hù)欄共計(jì)168米。
2.狠抓“兩違”建設(shè)防控。共組織拆違行動(dòng)24次，先后6次參加縣城水源地保護(hù)區(qū)危舊房拆除等重大執(zhí)法行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員240余人次，拆除面積9419平方米。共拆除新建和歷史存量違建12582平方米。大力開展小區(qū)頂樓平臺(tái)“圈地占用”集中整治，拆除“圈地占用”違建120平方米。
3.持續(xù)推進(jìn)“智慧城管”。持續(xù)發(fā)揮“智慧城管”系統(tǒng)在現(xiàn)代城市管理中的信息支撐作用，使“智慧城管”系統(tǒng)成為提升城市精細(xì)化管理效率、提高城市應(yīng)急能力的“倍增器”。對(duì)高清攝像頭、揚(yáng)塵噪音監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、車載移動(dòng)定位終端、智慧城管通終端和單兵設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，排除設(shè)備故障4次，目前智慧城管系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)行正常，共接收智慧城管問題案件10107件。
4.加強(qiáng)市容市貌管理。堅(jiān)持以“亂搭亂建、亂堆亂放、亂牽亂掛、亂寫亂貼”等易反彈問題為重點(diǎn)，不斷細(xì)化管理方式，使各類“城市病”能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。大力開展“清障行動(dòng)”，查處違法占道290余起、暫扣共享單車20余臺(tái)、處罰違停車輛300余輛、勸離70起；制止城區(qū)亂種亂養(yǎng)52處，持續(xù)開展學(xué)校周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，共清理學(xué)校周邊90余個(gè)流動(dòng)攤販；受理群眾投訴舉報(bào)50余起。
5.強(qiáng)化戶外廣告監(jiān)管。加大廣告監(jiān)管執(zhí)法力度，通過強(qiáng)化巡查，有效遏制廣告違法現(xiàn)象發(fā)生。共監(jiān)測(cè)廣告240余條，清理戶外垃圾廣告500余處。強(qiáng)化“牛皮癬”小廣告治理長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮城市違法小廣告追呼管理系統(tǒng)的技術(shù)支撐作用，共處罰“牛皮癬”小廣告違法行為198起、拆除有安全隱患廣告牌225處。
6.做好城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔。一是做好城區(qū)日常保潔。對(duì)縣城人流量大的路段每天實(shí)行“一普四保”，對(duì)較偏的主次干道每天實(shí)行“一普三保”，縣城核心區(qū)主次干道每天灑水3次、城鄉(xiāng)接合部道路每天灑水2次。累計(jì)清運(yùn)生活垃圾13687.36噸，共收集處置餐廚垃圾3776噸，無(wú)害化處理率均達(dá)到100%。二是提升環(huán)衛(wèi)應(yīng)急保潔能力。在“7.3”洪災(zāi)中，共出動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人215人次、垃圾清運(yùn)車5臺(tái)、道路沖洗車37臺(tái)次，共清除泥沙12噸，樹枝雜物等漂浮垃圾9噸；清洗道路41萬(wàn)平方米。清運(yùn)懷東高速出入口垃圾4.8噸，出動(dòng)22人次，車輛3臺(tái)，清除樹木、雜草46平方米，沖洗道路2980平方米，清撿白色垃圾3880平方米，鋪設(shè)綠網(wǎng)465平方米。出動(dòng)人工約60人次，車輛設(shè)備50臺(tái)次，對(duì)湘商產(chǎn)業(yè)園和荊坪東路進(jìn)行3次應(yīng)急保潔，清運(yùn)垃圾約90余噸。三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常維護(hù)。共維修公廁2次，垃圾池2個(gè)，中轉(zhuǎn)站6次，修建機(jī)掃車排污沉沙池1處，清掏公廁化糞池及管道5處。
（二）守牢底線確保城市安全運(yùn)行
1.深入開展交通頑瘴痼疾整治。對(duì)209國(guó)道K2858-K2868路段存在“夜間路燈未開啟、夜間行車視線不良；道路兩側(cè)村莊人員密集，橫路行人多，駕駛?cè)塑囁龠^快等風(fēng)險(xiǎn)隱患”問題進(jìn)行整治，更換鍍鋅鋼套管及穿線套管800米、LED燈具40套、空氣開關(guān)50余套、路燈子線75米；修復(fù)人行道磚12平方米、綠化帶138平方米、修復(fù)路面22.52平方米、重新更改砌筑電纜檢查井110余座，完成路燈照明部分整改任務(wù)，安全隱患有效消除。
2.科學(xué)實(shí)施市政設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)普查。根據(jù)開展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查有關(guān)要求，采取以政府購(gòu)買服務(wù)，由第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持方式，對(duì)市政道路、橋梁、供水、排水、城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、市政照明和園林綠化七個(gè)部分城市公共設(shè)施進(jìn)行全面普查。現(xiàn)已完成35條道路，共計(jì)道路42.46公里，橋梁9座。
3.全面開展城市橋梁技術(shù)檢測(cè)。完成9座城市橋梁安全檢測(cè)，其中A級(jí)橋梁5座，B級(jí)橋梁4座，橋梁安全狀況良好。積極應(yīng)用橋梁信息管理系統(tǒng)，實(shí)行一橋一檔，橋梁檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并適時(shí)更新，為科學(xué)決策提供真實(shí)準(zhǔn)確的第一手資料。
4.加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施日常維護(hù)。共修復(fù)瀝青路面1888平方米、混凝土路面187平方米、盲道33平方米、人行道板342平方米。維修路燈手孔井36個(gè)、排水口238個(gè)、排水管道49米。砌筑電纜電力井264座、雨水井21座。更換電纜1660米、LED燈具、燈罩80套、清理垃圾198立方米。
（三)強(qiáng)化監(jiān)管深入推動(dòng)污染防治
1.水污染防治。一是持續(xù)開展水源保護(hù)。對(duì)縣城飲用水源地進(jìn)行常態(tài)化巡邏，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。拆除縣城水源地違建2處，面積1126平方米，拆除危房3處，面積2680平方米；清理水源保護(hù)區(qū)村民非法種菜1860余平方米，清理河岸堆放垃圾5噸，拆除河道養(yǎng)殖棚和圍欄21處，制止非法釣魚人員100余人次，收繳捕魚地籠52個(gè)，設(shè)立安全警示牌30塊。共清運(yùn)各類垃圾17.8噸，放置勾臂式垃圾箱8個(gè)，拆除舞水河岸坡破損垃圾池1處。二是嚴(yán)格生活污水處理。改造生活污水管道80米，清理疏通茅利溪南污水管網(wǎng)1500米，試運(yùn)行污水提升泵站1座，全年污水處理總量1655.48萬(wàn)噸，排放生活污1719.62萬(wàn)噸，處理率96.27%。
2.大氣污染防治。一是狠抓渣土揚(yáng)塵污染。開展渣土揚(yáng)塵專項(xiàng)治理，逐步建立和完善分區(qū)域、分路段巡查監(jiān)管機(jī)制，確保渣土揚(yáng)塵治理工作扎實(shí)有效。對(duì)縣城在建工地逐一檢查，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣城工地土方運(yùn)輸和建筑（裝修）垃圾管理的通告》，做到工地渣土管理全覆蓋、無(wú)死角。嚴(yán)格實(shí)行渣土外運(yùn)前置審批制度，強(qiáng)化對(duì)渣土車輛運(yùn)輸動(dòng)態(tài)檢查，嚴(yán)控渣土運(yùn)輸?shù)缆肺廴尽ＴO(shè)立建筑（裝修）垃圾臨時(shí)填埋場(chǎng)1處，有效緩解裝修垃圾亂倒亂堆突出問題。二是狠抓餐飲油煙污染。對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行常態(tài)化排查管控并完善臺(tái)賬資料，共排查商戶93戶，其中已安裝油煙凈化器71戶，22戶正在整改中。三是狠抓煙花爆竹燃放。持續(xù)抓好縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)“禁燃限燃”防控，共查處違法燃放煙花爆竹案件10起、燃燒垃圾30余起。
（四）開展垃圾分類辦好民生實(shí)事
一是完善公共區(qū)域設(shè)施。共投入17.59萬(wàn)元，對(duì)縣城濱江路、舞水風(fēng)光帶、茅利溪南路、荊坪東路等10條主次干道，安裝三分類果皮箱191個(gè)。二是建設(shè)垃圾分類示范小區(qū)。投入10余萬(wàn)元，在“天成院子”小區(qū)建成生活垃圾分類示范小區(qū)1處，共安裝6組四分類投放亭1座、4組四分類投放亭1座、大件固廢垃圾存放屋1座，為小區(qū)居民贈(zèng)送三分類垃圾桶150余個(gè)，設(shè)置垃圾分類宣傳欄1個(gè)。同時(shí)計(jì)劃將南湖花園小區(qū)也建成生活垃圾分類工作示范小區(qū)，目前各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。三是深入推進(jìn)公區(qū)機(jī)構(gòu)垃圾分類。按照“基本實(shí)現(xiàn)縣城公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作全覆蓋”的要求，投入4.62萬(wàn)元，為19個(gè)單位統(tǒng)一配置分類投放垃圾箱142個(gè)，發(fā)放宣傳冊(cè)500余份，宣傳單800余份。將生活垃圾分類工作納入了對(duì)縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位的績(jī)效考核。
（五）優(yōu)化執(zhí)法資源提高執(zhí)法水平
一是優(yōu)化執(zhí)法力量。根據(jù)城管執(zhí)法體制改革進(jìn)程，以執(zhí)法需求為導(dǎo)向，對(duì)四個(gè)執(zhí)法中隊(duì)進(jìn)行整體重組，配強(qiáng)執(zhí)法骨干、改善辦公環(huán)境、加強(qiáng)執(zhí)法保障，提升執(zhí)法水平。二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。通過外學(xué)外送、跟班學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種方式，先后選派30余名執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，隊(duì)伍依法辦案能力不斷提升。三是厘清執(zhí)法邊界。不斷厘清與住建、生態(tài)環(huán)境、自然資源及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多部門的執(zhí)法界限，進(jìn)一步厘清執(zhí)法邊界，消除執(zhí)法盲區(qū)，提升執(zhí)法效率。四是依法嚴(yán)格處罰。全年共辦理涉及市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、渣土揚(yáng)塵、市政設(shè)施、房建執(zhí)法等領(lǐng)域和各類案件199起，罰款金額14.8萬(wàn)元，通過嚴(yán)管重罰，有效震懾了城市管理領(lǐng)域各類違法行為。
二、存在的問題
（一）隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。執(zhí)法人員來源途徑單一，部分執(zhí)法人員自我提高意識(shí)不強(qiáng)，法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠、對(duì)政策法規(guī)掌握不透，文明執(zhí)法能力和化解風(fēng)險(xiǎn)能力不夠強(qiáng)。
(二)執(zhí)法質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。執(zhí)法過程中，個(gè)別中隊(duì)執(zhí)法力度不強(qiáng)，執(zhí)法措施跟進(jìn)不夠，個(gè)別疑難問題治理不夠徹底，有的執(zhí)法辦案質(zhì)量不高，執(zhí)法能力和質(zhì)量都有待提高。
三、下步工作思路
2022年，城市管理和綜合執(zhí)法的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。圍繞縣委縣政府中心工作，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一主題，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，突出抓好“四城同創(chuàng)”，不斷鞏固創(chuàng)建成果。大力實(shí)施網(wǎng)格化、規(guī)范化管理，堅(jiān)持執(zhí)法力量下沉，提高城市精細(xì)化管理水平。持續(xù)開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升履職能力，全面爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)”的城管執(zhí)法隊(duì)伍。
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