中方縣城市管理和綜合執(zhí)法2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2022年我局法治政府建設(shè)的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想,按照縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)法治政府的決策部署,夯實(shí)法治政府建設(shè)保障,依法全面履行政府職能,完善依法行政制度體系,推進(jìn)我縣城市管理領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,現(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下:
一、2022年度法治政府建設(shè)情況
(一)建體系強(qiáng)機(jī)制,健全法治政府建設(shè)制度保障。將習(xí)近平法治思想、《習(xí)近平法治思想論述摘編》《信訪工作條例》納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,法治政府建設(shè)工作列入局系統(tǒng)2022年工作要點(diǎn),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行,不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想引向深入。制定出臺(tái)《2022年城市管理綜合執(zhí)法工作要點(diǎn)》,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制,推動(dòng)在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,持續(xù)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),確保我縣城市管理法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)精準(zhǔn)到位。7月1日組織局黨員干部舉行宣誓儀式。
(二)優(yōu)化營商環(huán)境,科學(xué)分解法治營商環(huán)境任務(wù)。實(shí)行信用評價(jià)、落實(shí)差異化監(jiān)管,緊緊圍繞“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨,制定出臺(tái)多項(xiàng)惠企措施,爭當(dāng)服務(wù)企業(yè)“店小二”,打造營商“新磁場”。嚴(yán)格規(guī)范城市管理執(zhí)法行為、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。同時(shí)出臺(tái)《打造一流營商環(huán)境工作措施及服務(wù)承諾》和《初次輕微違法行為免于行政處罰清單》,并在城市管理執(zhí)法領(lǐng)域積極推行。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,嚴(yán)抓共管防范環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。組織執(zhí)法人員對中心城區(qū)餐飲油煙污染、建筑工地?fù)P塵污染執(zhí)法防治工作開展情況進(jìn)行檢查,共排查建筑施工工地10余家;組織執(zhí)法人員開展全縣范圍大氣污染防治調(diào)研工作,檢查揚(yáng)塵污染、渣土運(yùn)輸、餐飲油煙污染治理工作情況。
(四)嚴(yán)格信息公開,規(guī)范政務(wù)信息依申請公開辦理。根據(jù)國家和省政府信息公開暫行辦法有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,建立健全政府信息管理工作機(jī)制,加強(qiáng)審查工作,嚴(yán)格保密審查,確保涉密信息安全。今年行政處罰案件公開14件,全部受理,未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
二、存在問題
今年我局穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,雖然取得一定成效,但也還存在一些不足。
(一)人員配備有待加強(qiáng)。當(dāng)前法治建設(shè)專業(yè)力量與繁重的工作任務(wù)相比仍顯薄弱,執(zhí)法人員的持證結(jié)構(gòu)、法律專業(yè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。“綜合一體化”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)更迭速度快,對人員學(xué)習(xí)適應(yīng)能力有更高的要求。
(二)軟實(shí)力還比較薄弱。雖然本年度組織人員參加培訓(xùn)、開展普法工作,但離法治中方建設(shè)的要求還有一些差距。工作人員對新出臺(tái)、新修訂的法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)深度和廣度還不夠,常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)制還不夠健全。
(三)管理體系還不夠健全。規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督檢查離依法行政的要求還有一定差距。規(guī)范性文件管理程序有待進(jìn)一步規(guī)范,文件監(jiān)督管理方面還存在不平衡、不充分的問題。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。持續(xù)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),確保城市管理領(lǐng)域法治建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)精準(zhǔn)到位。將法治政府建設(shè)、依法行政工作納入年度重點(diǎn)工作。嚴(yán)格履行重大執(zhí)法決定法制審核第一責(zé)任人和規(guī)范性文件合法性審核第一責(zé)任人責(zé)任。強(qiáng)化行政處罰、行政確認(rèn)等相關(guān)工作組織領(lǐng)導(dǎo),全面推行規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制。
(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。深入宣傳貫徹《行政處罰法》《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》《懷化市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《懷化市公園條例》等法律法規(guī),開展專題輔導(dǎo)培訓(xùn)和普法主題宣傳活動(dòng)。切實(shí)提高我局全體干部職工法治意識。加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理,全面提升行政執(zhí)法人員履職能力和水平。發(fā)揮法律顧問在項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂、文件制定等方面的作用,消除法律風(fēng)險(xiǎn)。
(三)抓好平安建設(shè)。接續(xù)開展法律政策落實(shí)年活動(dòng),認(rèn)真開展“積案清零和清單銷號”活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)特防期維穩(wěn)安保工作,將我局綜合治理工作真正落到實(shí)處。
四、2023年工作思路
2023年,全縣城市管理系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,扎實(shí)推進(jìn)城市管理法治政府建設(shè)工作,將法治政府建設(shè)工作納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想論述摘編》,建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度,加大城市管理法律法規(guī)政策宣傳力度,統(tǒng)籌抓好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí),加快推動(dòng)城市管理工作高質(zhì)量發(fā)展。
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