2024年，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市城管局的大力支持下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，深入實(shí)施“五新四城”和“四城兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入鶴中一體化發(fā)展，以“細(xì)致、精致、極致”的工作標(biāo)準(zhǔn)，全力打造“綠化、亮化、凈化”的城市環(huán)境，堅(jiān)持依法執(zhí)法、柔性執(zhí)法，城市管理和執(zhí)法工作穩(wěn)步提升。在今年第十一屆全球湘商大會(huì)籌辦工作中，因成績(jī)突出，被市委市政府記集體二等功，被縣委縣政府授予抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)集體，井山園垃圾分類主題公園獲2024年湖南省生活垃圾分類創(chuàng)新創(chuàng)意大賽優(yōu)秀獎(jiǎng)，被市城市管理局表彰為園林綠化工作和城管領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境整治工作先進(jìn)單位，現(xiàn)將一年工作情況匯報(bào)如下。

一、2024年主要工作開(kāi)展情況

（一）黨建引領(lǐng)得到新加強(qiáng)

1、強(qiáng)化政治建設(shè)，筑牢隊(duì)伍根基。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治“三力”。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于城市管理和執(zhí)法工作全過(guò)程，為建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)的新時(shí)代城市管理執(zhí)法隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。2、強(qiáng)化思想建設(shè)，提升思想引領(lǐng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神。推進(jìn)“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、基層黨支部首學(xué)等制度落實(shí)，共開(kāi)展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次、黨員集中學(xué)習(xí)12次，把從思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致融入靈魂、融入血脈。定期開(kāi)展意識(shí)形態(tài)研判，堅(jiān)決防范化解意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，唱響主旋律，壯大正能量。堅(jiān)持以正確輿論引導(dǎo)人，優(yōu)化網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍16人、轉(zhuǎn)發(fā)、跟評(píng)時(shí)事熱點(diǎn)5000余條、106篇新聞報(bào)道在省市和中央媒體發(fā)表。3、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，打造過(guò)硬隊(duì)伍。深化拓展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，努力打造素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。以嚴(yán)管厚愛(ài)改作風(fēng)，敢于動(dòng)真碰硬，及時(shí)打好“預(yù)防針”，嚴(yán)防踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的現(xiàn)象發(fā)生，共發(fā)作風(fēng)紀(jì)律通報(bào)43次，對(duì)2名干部職工談話提醒。以群眾滿意驗(yàn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，深入開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、促發(fā)展”活動(dòng)，共走訪企業(yè)300余人次，積極解決聯(lián)系企業(yè)發(fā)展難題。以機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)作風(fēng)，主動(dòng)接受監(jiān)督，暢通“12319”等群眾訴求通道，探索建立請(qǐng)群眾參與、讓群眾監(jiān)督機(jī)制。4、強(qiáng)化清廉建設(shè)，涵養(yǎng)時(shí)代新風(fēng)。一是抓好廉政警示教育。觀看警示教育4次、舉辦廉政講座2次、先后兩次組織70余名黨員干部赴桐木茶場(chǎng)清廉文化示范園、花橋烈士紀(jì)念碑開(kāi)展清廉教育，干部職工的廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)。二是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和腐敗問(wèn)題發(fā)生，共排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)12處，制定防控措施，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。三是大力開(kāi)展清廉文化建設(shè)。積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)，營(yíng)造崇廉尚廉的良好氛圍，設(shè)置廉政宣傳欄、張貼廉政標(biāo)語(yǔ)50余處，傳播廉政文化，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。

（二）市政管理邁上新臺(tái)階

堅(jiān)持建管并重，不斷創(chuàng)新市政設(shè)施管理模式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，提升市政設(shè)施精細(xì)化管理水平，打造安全宜居的城市環(huán)境。1、以系統(tǒng)建設(shè)提升管理模式。堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變管理方式，提高管理效能為目標(biāo)，投資308萬(wàn)元，通過(guò)外業(yè)普查、內(nèi)業(yè)整理、數(shù)據(jù)建庫(kù)、系統(tǒng)搭建，完成市政設(shè)施綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)。累計(jì)普查管網(wǎng)618.8公里、凈水廠1個(gè)、取水設(shè)施1處、排水泵站2座、地下停車場(chǎng)6個(gè)，面積約242405.6平方米。系統(tǒng)平臺(tái)有效提升市政管理信息化水平，城市管理高效快捷。2、以項(xiàng)目落地助推城市更新。深入實(shí)施城市更新，加快推動(dòng)中方縣城區(qū)停車場(chǎng)及充電樁項(xiàng)目實(shí)施，已完成停車場(chǎng)改造1處，丹桂路、陸港大道、濱江路、芙蓉路、香樟東路、迎送路道路約19.8萬(wàn)平方米提質(zhì)改造順利實(shí)施，安裝道路中央隔離護(hù)欄4500米，改造人行道8400平方米，增設(shè)人行道阻車墩9000余個(gè)，新建集中式充電樁70個(gè)，城市品質(zhì)不斷提升。3、以精準(zhǔn)維護(hù)保障城市安全。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓好日常養(yǎng)護(hù)。共更換路燈電纜線1192米、燈具204套；維修道路148.82平方米、修補(bǔ)麻石道板990.5平方米；調(diào)整樹(shù)池158座、更換維修窨井蓋101座、雨水篦子176套、新增雨水箅子87套；清理淤泥91.55立方米，設(shè)置隔離墩105個(gè)、安全圍擋265米、道路中央隔離護(hù)欄67.8米；施劃熱熔標(biāo)線99.33平方米，新建雨水管道33米，城市安全不斷鞏固。

（三）環(huán)衛(wèi)保潔呈現(xiàn)新氣象 

1、全面實(shí)施城鄉(xiāng)保潔新模式。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)模式，實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一把掃帚凈城鄉(xiāng)”，解決“掃帚”雖多，但合力不足的問(wèn)題。共投入保潔和垃圾清運(yùn)車輛44余臺(tái)，更換垃圾收集桶6000余個(gè)，維修公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站7處、垃圾池2個(gè)、中轉(zhuǎn)站6次，修建機(jī)掃車排污沉沙池1處，清掏公廁化糞池及管道5處。累計(jì)清運(yùn)生活垃圾3.13萬(wàn)噸、餐廚垃圾4404.3噸，無(wú)害化處理率100%。目前過(guò)渡平穩(wěn)，運(yùn)行良好，為國(guó)家新的特許經(jīng)營(yíng)政策出臺(tái)后全省第一個(gè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)的民生實(shí)事項(xiàng)目，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔躍上新臺(tái)階。2、持續(xù)推進(jìn)生活垃圾再分類。為茶花北路、荊坪西路等道路新安裝垃圾箱120個(gè)、采購(gòu)勾臂箱19個(gè)；在井山園防洪堤風(fēng)光帶和金大地廣場(chǎng)等地設(shè)置垃圾分類互動(dòng)墻2組、打卡造型8組、知識(shí)科普互動(dòng)墻2組，并對(duì)垃圾分類主題公園內(nèi)原有標(biāo)識(shí)牌和燈光等進(jìn)行了維修，生活垃圾分類不斷深入。

（四）綠化養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)新提質(zhì)

1、以精心養(yǎng)護(hù)促品質(zhì)提升。全年共清理綠化帶內(nèi)枯枝敗葉634.4噸，修剪主次干道綠地及公園廣場(chǎng)等周邊的綠地96347平方米，補(bǔ)植四季桂、紅葉石楠、春鵑及麥冬等地被植物2990平方米。對(duì)南湖北路與香樟西路交通島黃土裸露土地種植花草1600平方米，補(bǔ)植行道樹(shù)及景觀帶喬木共105株，全年共更換時(shí)花2250平方米。種植金雞菊2600平方米、石竹、蘭花鼠尾草4500平方米。噴藥30.6噸，施肥25.4噸，對(duì)行道樹(shù)綠植洗塵灑水580噸。開(kāi)展古樹(shù)名木巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)古樹(shù)名木病蟲(chóng)害、損傷等問(wèn)題。2、以精細(xì)管理促品質(zhì)提升。積極應(yīng)對(duì)低溫雨雪和洪澇災(zāi)害，及時(shí)清理縣城綠化帶內(nèi)斷枝776.5噸、倒伏樹(shù)木55株。復(fù)亮綠化景觀燈24盞，新做安全欄桿41.8米，對(duì)城市溪流增放救生器材18套。完成舞水河?xùn)|岸沿河風(fēng)光帶等5個(gè)公共綠地養(yǎng)護(hù)合同續(xù)簽和楓香西路、芙蓉東路、迎松東路共10條道路的綠地移交。建成區(qū)綠地總面積320.32公頃，綠地覆蓋率達(dá)到40.04％。

（五）智慧城管激發(fā)新動(dòng)能

充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)橋梁、道路、廣場(chǎng)、作業(yè)車輛、照明設(shè)施、重要環(huán)衛(wèi)設(shè)施等監(jiān)控覆蓋，加大行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，構(gòu)建扁平化城市管理工作機(jī)制。信息化助力城市管理的效應(yīng)不斷凸顯，在城市管理中用數(shù)據(jù)說(shuō)話、數(shù)據(jù)決策、數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)創(chuàng)新的工作機(jī)制不斷完善，城市管理智慧化、精細(xì)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提升。共接收智慧城管問(wèn)題案件9462件，在“三區(qū)一縣”考核中多次名列前茅。

（六）城市市容煥發(fā)新顏值

大力推進(jìn)城市精細(xì)化管理，深入開(kāi)展“721”工作法，營(yíng)造良好的宜商、宜業(yè)、宜居環(huán)境。共組織集中拆違執(zhí)法行動(dòng)12次，拆除違法建筑面積1180余平方米，有效制止違法建筑行為24起。完成啟航衛(wèi)校、濱江北路項(xiàng)目征拆工作，巡查制止飲用水源地、城市溪流非法釣魚(yú)400余人次。監(jiān)查戶外廣告2552處，清理戶外橫幅352平方米，拆除違法、破損廣告招牌394處，處理流動(dòng)牌79塊。勸離流動(dòng)攤販380余次、違停車輛80余輛、共享單車60余輛，發(fā)送違停通知書(shū)50余份。勸導(dǎo)260余家的商戶歸店經(jīng)營(yíng)，排查餐飲服務(wù)企業(yè)100家，統(tǒng)一規(guī)劃夜市攤點(diǎn)5處，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶安裝餐飲油煙凈化設(shè)施36套，對(duì)10家油煙凈化設(shè)施運(yùn)行不正常的經(jīng)營(yíng)戶責(zé)令整改，城區(qū)市容秩序不斷提升，群眾幸福感不斷增強(qiáng)。

（七）文明執(zhí)法彰顯新作為

1、加強(qiáng)執(zhí)法案卷評(píng)查，不斷提升辦案質(zhì)量。堅(jiān)持以審核促整改，以整改促提升，嚴(yán)把合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等關(guān)鍵關(guān)口，以高質(zhì)量案件辦理推動(dòng)城市管理執(zhí)法工作提質(zhì)增效。全年共評(píng)審各類執(zhí)法案卷36宗，發(fā)現(xiàn)和糾正存在的事實(shí)不清、證據(jù)不足、要素不全等問(wèn)題8處。2024年度代表縣里接受全市執(zhí)法案卷評(píng)查，12份案卷中9份被評(píng)為優(yōu)秀，3份良好。投資5萬(wàn)余元，建立可存放6000余冊(cè)執(zhí)法案卷的執(zhí)法檔案室，案卷管理不斷規(guī)范。2、持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提升人員素質(zhì)。以《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》為指引，以規(guī)范行政執(zhí)法行為為導(dǎo)向，持續(xù)深入開(kāi)展“文明規(guī)范、陽(yáng)光執(zhí)法”法制講堂。牢固樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是親民的執(zhí)法理念。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，定期開(kāi)展法律培訓(xùn)和案情研判，全年共開(kāi)展法制講堂12次，集中研究重大案件6起，累計(jì)培訓(xùn)執(zhí)法人員1000余人次，人員綜合素質(zhì)明顯提升。3、規(guī)范日常執(zhí)法行為，不斷提升執(zhí)法水平。對(duì)權(quán)力清單進(jìn)行梳理，不斷厘清執(zhí)法邊界，嚴(yán)禁濫用自由裁量權(quán)。堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，注重運(yùn)用法治思維和法治手段破解城市管理執(zhí)法中的難題，做到執(zhí)法行為既合法、合理，又公平、公正，確保每一起案件都經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。全年共辦理“兩違”防控、市容管理、建工執(zhí)法、市政管理等領(lǐng)域行政處罰案件30起，辦理行政許可42起、開(kāi)展行政檢查34起，處罰金額43萬(wàn)元。

（八）立項(xiàng)爭(zhēng)資取得新突破

1、以項(xiàng)目申報(bào)助力品質(zhì)提升。積極搶抓國(guó)家增發(fā)超長(zhǎng)期特別國(guó)債、“兩新”“兩重”建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，充分開(kāi)展前期論證，搶抓政策機(jī)遇，超前部署，謀定快動(dòng)，精準(zhǔn)謀劃了8個(gè)新型基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的項(xiàng)目，累計(jì)申報(bào)項(xiàng)目金額7.1億元，以項(xiàng)目落地推動(dòng)城市品質(zhì)提升的作用日益凸顯。項(xiàng)目實(shí)施后，城市環(huán)境將不斷改善、城市功能將不斷完善、城市品位將不斷提升、城市安全將不斷鞏固。2、以招商引資助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)為契機(jī)，全面營(yíng)造“招大商、大招商”良好氛圍，聚焦行業(yè)特點(diǎn)，不斷整合資源，做到精準(zhǔn)對(duì)接，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。共引進(jìn)共享單車企業(yè)3家，累計(jì)投資3000余萬(wàn)元，投放共享單車2500輛，打通縣城群眾出行“最后一公里”，讓城市綠色出行更加便捷。引進(jìn)中藥信息化栽培及優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，計(jì)劃投資5億元，擬打造3萬(wàn)畝中藥材生態(tài)種植標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，已完成前期300畝土地流轉(zhuǎn)和開(kāi)墾種植。全力打造中方美食娛樂(lè)城項(xiàng)目，牽頭引進(jìn)10余家省內(nèi)外企業(yè)，60余家商戶投資2000多萬(wàn)元建成了同樂(lè)路、商業(yè)步行街、中心市場(chǎng)區(qū)域美食娛樂(lè)夜市一條街及鴨嘴巖大橋大型游樂(lè)場(chǎng)，極大提升了縣城人氣。  

 二、存在的主要問(wèn)題和困難

（一）人才隊(duì)伍現(xiàn)狀與城市管理需要不匹配。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)單一，專業(yè)化水平低，工程、園林、法律等專業(yè)人才匱乏在一定程度上制約著管理水平提升。與“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)”的新時(shí)代城市管理執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)有差距。

    （二）市政經(jīng)費(fèi)保障與實(shí)際維護(hù)需要不協(xié)調(diào)。我局負(fù)責(zé)縣城89.16萬(wàn)平方米車行道、56萬(wàn)平方米人行道、4160個(gè)下水井蓋及雨水篦子、73公里路燈電纜、2238桿路燈、101.42公里排水管網(wǎng)日常維護(hù)任務(wù)。近三年市政維護(hù)經(jīng)費(fèi)每年僅為200萬(wàn)元，遠(yuǎn)低于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修估算指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法滿足實(shí)際需要。   

 三、2025年工作思路

    （一）推進(jìn)“兩違”整治。以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)控增量、消除存量。做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早查處，實(shí)行露頭就打，對(duì)現(xiàn)行違建即查即拆。

（二）推進(jìn)市容市貌整治。深入開(kāi)展出店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)商販、車輛違停、露天燒烤油煙違規(guī)排放等行為綜合整治，推進(jìn)城市共治共管、共建共享，打造良好的城市環(huán)境。

（三）推進(jìn)戶外廣告整治。建立健全戶外廣告設(shè)施管理制度和長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持集中整治與常態(tài)管控結(jié)合的工作模式，對(duì)影響市容、存在安全隱患的，發(fā)現(xiàn)一塊、拆除一塊。

（四）推進(jìn)園林綠化提質(zhì)。以打造“生態(tài)美城”為目標(biāo)，以“便民惠民、打造精品”為原則，積極推進(jìn)“口袋公園”管護(hù)，真正讓市民“推窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園”。

    （五）推進(jìn)市政設(shè)施提升。突出問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，全面提升市政設(shè)施完好率，做到路平、水暢、燈亮，努力為市民提供功能完善、安全舒適的城市環(huán)境。

（六）推進(jìn)韌性城市建設(shè)。積極推動(dòng)城區(qū)雨污水管網(wǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目、城區(qū)排澇設(shè)施改造更新項(xiàng)目、通過(guò)防御外洪與治理內(nèi)澇并重、工程措施與生態(tài)措施并舉，基本形成源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急的排水防澇工程體系，實(shí)現(xiàn)雨污管網(wǎng)分流，生活污水全收集、全處理，著力提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（七）推進(jìn)綠色城市建設(shè)。積極推動(dòng)生活垃圾分類和收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、綠色垃圾分類處置和資源利用建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、建筑垃圾收集處理和資源利用新型綜合一體化建設(shè)項(xiàng)目。

（八）提升依法行政水平。創(chuàng)新執(zhí)法理念。實(shí)施區(qū)域綜合執(zhí)法，建立健全部門(mén)間無(wú)縫銜接的監(jiān)管機(jī)制，避免監(jiān)管漏洞。完善執(zhí)法制度。加強(qiáng)建章立制，嚴(yán)格設(shè)置執(zhí)法制度和程序。優(yōu)化執(zhí)法方式。努力做到融法、理、情于一體，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。