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2022年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞國家、省、市關(guān)于信訪工作的決策部署，我縣以創(chuàng)建全國、全省信訪工作示范縣為目標(biāo)，依法依規(guī)、用心用情、精準(zhǔn)精細(xì)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全縣信訪工作穩(wěn)步推進(jìn)，信訪形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。

一、信訪基本情況

1、2022年我縣在湖南省信訪信息系統(tǒng)內(nèi)登記的信訪總量為317件。其中來訪69批次95人次，同比減少5.33%和9.35%，其中：初訪48批69人次，同比持平和減少4.17%；重復(fù)訪批21批26人次，同比減少14.81%和20.0%；集體訪1批5人次，同比上年持平。

2、到市赴省進(jìn)京上訪總體平穩(wěn)。2022年，我縣到市赴省進(jìn)京上訪，在信訪信息系統(tǒng)內(nèi)登記來訪為46批 72人 次，同比減少36.99%和31.4%。其中：到市上訪29批50人次，同比減少25.64%和9.09%；赴省上訪16批21人次，同比減少48.39%和55.32%；進(jìn)京訪1批1人次，同比減少66.6%。

3、2022年，收到群眾來信69件，網(wǎng)上信訪投訴153件、其他26件。信、訪、網(wǎng)全口徑及時(shí)受理率100 %，按期答復(fù)率100%，一次性化解率96.5%，重復(fù)信訪件數(shù)同比下降22.2%，群眾參評滿意率100%。

4、2022年，我縣無赴省進(jìn)京集訪、無到縣級以上超過50人的集訪、無因信訪問題到北京重點(diǎn)地區(qū)、敏感部位或重大活動(dòng)舉辦地滋事擾序的人員、無大規(guī)模聚集或個(gè)人極端行為、無因信訪問題引發(fā)的負(fù)面炒作。

5、2022年集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作，中央聯(lián)席辦交辦的第一、第二批信訪積案共39件，已全部化解，化解率100%，無倒流件。中央聯(lián)席辦和公安部交辦的24名越級涉訪重點(diǎn)人員，涉我縣的2人已全部化解。

二、工作開展情況

（一）高站位推動(dòng)上級精神落實(shí)落地。①抓好學(xué)習(xí)貫徹。縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)先后6次召開會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、省、市關(guān)于信訪工作的重要指示及國家、省、市信訪工作會(huì)議精神，聽取信訪工作匯報(bào)，并對全縣信訪工作作出研究部署。②強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府把信訪工作列入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同落實(shí)。縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)堅(jiān)持定期專題研究信訪工作，并做到突發(fā)問題特別安排。今年縣委召開4次縣委常委會(huì)會(huì)議專題研究信訪工作，縣政府召開政府常務(wù)會(huì)研究信訪工作2次，并多次召開縣委書記專題辦公會(huì)議研究國家信訪局集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作交辦的2批39件信訪案件，有效推動(dòng)了信訪事項(xiàng)的辦理進(jìn)程。縣信訪工作聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要，定期或不定期召開會(huì)議，由召集人主持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也相應(yīng)成立了信訪工作聯(lián)席會(huì)議，在全縣上下形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作格局。③嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、高位推動(dòng)、高頻調(diào)度，統(tǒng)籌發(fā)揮平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、維穩(wěn)聯(lián)席會(huì)、信訪聯(lián)席會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)也都根據(jù)分工和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，牽頭領(lǐng)辦信訪件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了信訪工作聯(lián)席會(huì)議，落實(shí)了信訪工作專職人員，在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和146個(gè)行政村（社區(qū)）明確了信訪聯(lián)絡(luò)員，形成了橫向到邊、縱向到底的縣、鄉(xiāng)、村三級信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到信訪問題層層有人抓、事事有人管。全縣由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主動(dòng)擔(dān)負(fù)起好主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人對各自轄區(qū)負(fù)總責(zé)、親自抓，駐村第一責(zé)任人及時(shí)調(diào)度本村重大安保信訪維穩(wěn)工作，切實(shí)把安保信訪維穩(wěn)工作作為重中之重，抓緊抓實(shí)。

（二）突出制度執(zhí)行，讓接訪下訪成常態(tài)。深入開展各級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和信訪包案工作，落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪工作常態(tài)化及縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制度。對全縣83個(gè)涉訪涉穩(wěn)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)個(gè)人建立工作臺(tái)賬，按照“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”、“五包一”的要求，確定包案縣級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包案措施。明確要求各包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位變“接訪”為“下訪”，按照“三到位一處理”的原則，積極推動(dòng)信訪積案的化解，做到真包案、真化解、真滿意。今年以來，中央聯(lián)席辦交辦的第一、第二批信訪積案共39件，已全部化解，無倒流件。中央聯(lián)席辦和公安部交辦的24名越級涉訪重點(diǎn)人員，涉我縣的重點(diǎn)人員（曾玉梅、楊連紅）2人全部化解，徹底息訪。

（三）著眼息訴罷訪，讓群眾最多訪一次。積極提升信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)量，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)范辦理程序、嚴(yán)格依法分類處理信訪訴求，提高辦理質(zhì)量等措施，積極解決合理訴求。特別是對初信初訪行為，切實(shí)改變“重穩(wěn)控、輕化解”的工作方式，嚴(yán)格工作責(zé)任，協(xié)商化解方案，找到問題癥結(jié)，有效解決群眾合理訴求，今年我縣一次性化解率達(dá)到96.5%，群眾參評滿意率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)信訪化解率、滿意率“兩提升”。如丹桂園業(yè)主維權(quán)群體、華美學(xué)校債權(quán)人群體等群體性矛盾得到有效化解和穩(wěn)控。做到了涉恒大、涉退役軍人、涉金融信訪等群體的化解穩(wěn)控工作。同時(shí)結(jié)合“三源共治”工作細(xì)化“訪源”治理及預(yù)防，定期排查矛盾糾紛，通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定時(shí)定點(diǎn)輪班接訪，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，減少群眾越級訪現(xiàn)象。今年來，全縣信訪部門及時(shí)受理率100%，按期答復(fù)率100%，重復(fù)信訪件數(shù)同比下降22.2%，群眾參評率95.7%，群眾滿意率100%，一次性化解率96.5%。

（四）多渠道推動(dòng)信訪法治化建設(shè)落實(shí)。一是大力推進(jìn)依法分類處理群眾信訪訴求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《信訪工作條例》精神，健全依法分類工作責(zé)任機(jī)制、規(guī)范辦理程序，對應(yīng)當(dāng)履行訴訟、仲裁、行政復(fù)議、行政許可等法定途徑以及黨員申訴、紀(jì)檢舉報(bào)類的訴求，嚴(yán)格甄別，按規(guī)定導(dǎo)入相應(yīng)程序，依法出具行政法律文書，促進(jìn)依法分類解決群眾訴求。二是開展信訪法治宣傳月活動(dòng)。以宣傳學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《信訪工作條例》為契機(jī)，結(jié)合“信訪法治宣傳月”活動(dòng)，5月份開展《信訪工作條例》集中學(xué)習(xí)、“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)以及主題大宣講活動(dòng)。趕集日共集中宣傳10場，發(fā)放《信訪工作條例》、《關(guān)于依法打擊非訪纏訪鬧訪及越級上訪行為的通告》等宣傳資料20000余冊，解答疑問800余人次，懸掛張貼宣傳標(biāo)語500余條，專題法治講課2堂、電子顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語200條等，鞏固擴(kuò)大了宣傳效果及影響力。

（五）全方位提升信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。一是強(qiáng)化信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)國家、省、市信訪工作會(huì)議及視頻培訓(xùn)會(huì)議要求，全年進(jìn)行4批次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，分別為：4月22日組織全縣12個(gè)鎮(zhèn)及縣直所有正科級單位分管領(lǐng)導(dǎo)及信訪專干共120人進(jìn)行《條例》及業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)、4月27日組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣信訪聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪專干收看“ 全省《條例》實(shí)施暨集中宣傳月活動(dòng)動(dòng)員部署視頻會(huì)”并進(jìn)行信訪核心業(yè)務(wù)培訓(xùn)、11月15日和17日分兩批組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位信訪專干參加全省智慧信訪系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)班。一定程度上解決了信訪專干及分管領(lǐng)導(dǎo)更換頻繁對信訪業(yè)務(wù)不熟的問題。二是規(guī)范信訪業(yè)務(wù)辦理。根據(jù)國家、省、市關(guān)于提升信訪業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量的要求，通過培訓(xùn)進(jìn)一步規(guī)范了信訪事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程，重實(shí)體性辦結(jié)，群眾訴求辦理質(zhì)量大幅提升，跟蹤督辦程序性辦的結(jié)信訪事項(xiàng)。

（六）圓滿完成二十大維穩(wěn)任務(wù)。二十大特護(hù)期間，我縣堅(jiān)持把信訪工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來。1.加大矛盾糾紛排查力度。采取日常排查、特殊時(shí)期重點(diǎn)排查和分部門、分區(qū)域相結(jié)合的方式開展信訪突出問題和不穩(wěn)定因素排查；2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪工作。落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪工作常態(tài)化及縣級領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制度，有效解決群眾合理訴求，減少重信重訪和越級上訪發(fā)生；3.抓好特殊群體的穩(wěn)控工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對涉軍、原民辦教師等利益群體排查穩(wěn)控工作，確保利益群體穩(wěn)定可控，確保了無群體訪發(fā)生；4.充實(shí)駐外接返力量。特護(hù)期間，我縣抽調(diào)公安、信訪、教育、退役軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門精干人員以加強(qiáng)駐京、省、市接返力量，努力把好最后一道防線。

（七）創(chuàng)建全國、全省信訪示范縣工作。今年年初，我縣就將創(chuàng)建全國、全省信訪示范縣工作作為重中之重的工作來抓。確定了以創(chuàng)建工作為抓手，全面深化細(xì)化業(yè)務(wù)的工作思路。建立了將創(chuàng)建考核指標(biāo)作為信、訪、網(wǎng)全口徑業(yè)務(wù)工作底線的工作總要求。提出了“一個(gè)精準(zhǔn)、兩個(gè)關(guān)注、三個(gè)突出”的工作方法。“一個(gè)精準(zhǔn)”是要求對所有信訪件的錄入登記要做到精準(zhǔn)無誤。“兩個(gè)關(guān)注”一是重點(diǎn)關(guān)注對初信初訪的登記、辦理工作；二是重點(diǎn)關(guān)注國家、省、市、縣確定的重點(diǎn)人員及重復(fù)信訪人員的化解和穩(wěn)控工作。“三個(gè)突出”一是重點(diǎn)突出對信訪部門及時(shí)受理率的時(shí)間把握和辦理方式的準(zhǔn)確；二是重點(diǎn)突出對信訪事項(xiàng)按期辦結(jié)率的期限把控；三是重點(diǎn)突出對信訪事項(xiàng)處理群眾滿意率的跟蹤、回訪，確保應(yīng)參盡參，應(yīng)評盡評。截至目前，對標(biāo)創(chuàng)建要求，我縣信訪工作質(zhì)效得到顯著提升，全年信訪工作全省排名保持靠前。

下一步，我們將堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要論述，站穩(wěn)群眾立場，強(qiáng)化服務(wù)宗旨，堅(jiān)持公平正義，明確用力方向，推動(dòng)信訪事項(xiàng)高質(zhì)高效化解，切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。