今年我縣信訪工作的總體思路是:全面貫徹黨的二十大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要指示精神為目標(biāo),全面落實(shí)黨中央對(duì)信訪工作的要求及省委省政府、市委市政府和縣委縣政府決策部署,全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、創(chuàng)特色、當(dāng)標(biāo)桿,圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)信訪基層基礎(chǔ)治理、化解信訪積案、壓實(shí)工作責(zé)任、提升工作水平精準(zhǔn)發(fā)力,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,以真抓實(shí)干、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)推動(dòng)信訪工作提質(zhì)增效,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
(一)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,聚焦積案抓化解。今年繼續(xù)將扎實(shí)推進(jìn)集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作作為全縣信訪工作提質(zhì)增效的基礎(chǔ)。首先,進(jìn)一步壓實(shí)辦理責(zé)任,確保按時(shí)完成化解任務(wù),根據(jù)省、市最新要求,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)、強(qiáng)力推動(dòng)、高效統(tǒng)籌,進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任,確保包案領(lǐng)導(dǎo)帶頭做好信訪積案包保化解工作,落實(shí)好“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的包案制度,做到“真處訪、真包案、真化解、真滿意”。其次,進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究,縣信訪聯(lián)席辦實(shí)行“日統(tǒng)計(jì)、周通報(bào)、月調(diào)度、季約談”的方式對(duì)積案化解情況每月調(diào)度一次,對(duì)因化解不力,連續(xù)兩次被通報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位,由縣信訪聯(lián)席會(huì)議召集人約談黨委書(shū)記或單位一把手,對(duì)問(wèn)題特別突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位,提請(qǐng)縣委巡察辦開(kāi)展專項(xiàng)巡察。縣信訪聯(lián)席辦要進(jìn)一步強(qiáng)化督查督辦,切實(shí)加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,掌握化解進(jìn)度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保化解質(zhì)量,防止再次重復(fù)信訪。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、工作進(jìn)度滯后、反彈嚴(yán)重的,實(shí)行通報(bào)批評(píng)、重點(diǎn)約談和扣減績(jī)效、平安建設(shè)和信訪考核分?jǐn)?shù),情節(jié)嚴(yán)重的提出追責(zé)建議并嚴(yán)肅追責(zé)到位。
(二)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,聚焦源頭抓治理。堅(jiān)持完善源頭化解的工作機(jī)制,注重發(fā)揮基層黨組織、群眾自治組織作用。信訪問(wèn)題是群眾內(nèi)部問(wèn)題,堅(jiān)持內(nèi)部問(wèn)題內(nèi)部解決,矛盾“不擴(kuò)散”,堅(jiān)持教育發(fā)動(dòng)依靠群眾原則,探行解決信訪問(wèn)題從“為民做主”向“讓民做主”轉(zhuǎn)變。一、探索“五步議事法”實(shí)行“黨員群眾建議、村黨支部提議、村兩委會(huì)商議、黨員會(huì)審議、村民代表會(huì)決議”提升矛盾源頭化解自治水平;二、進(jìn)一步提升和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和推廣“溆浦經(jīng)驗(yàn)”,拓寬社會(huì)力量參與渠道,在完善“兩代表一委員”、律師和心理咨詢師等專業(yè)人士等第三方基礎(chǔ)上,培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”,建立人民調(diào)解委員會(huì)參與調(diào)解各類矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)矛盾隱患“早防治早化解、不出村不上交”杜絕“小疾拖成癌癥”,助力解決信訪難題。
(三)對(duì)標(biāo)考核數(shù)據(jù),聚焦指標(biāo)抓創(chuàng)建。2023年,將信訪示范縣創(chuàng)建工作作為重中之重的工作來(lái)抓。確定以創(chuàng)建工作為抓手,全面深化細(xì)化業(yè)務(wù)指標(biāo)的工作思路。建立將創(chuàng)建考核指標(biāo)作為信、訪、網(wǎng)(全口徑)業(yè)務(wù)工作底線工作的總要求。進(jìn)一步完善措施,繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)信訪工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),按示范縣創(chuàng)建要求將8個(gè)具體考核指標(biāo)細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)),為繼續(xù)創(chuàng)建全國(guó)、全省信訪工作示范縣市區(qū)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)抓實(shí)《信訪工作條例》學(xué)習(xí),聚焦業(yè)務(wù)抓規(guī)范。認(rèn)真抓好抓實(shí)《信訪工作條例》學(xué)習(xí)貫徹,是習(xí)近平新時(shí)代人民信訪工作與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)、是進(jìn)一步服務(wù)群眾,規(guī)范辦理程序,實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)“一站辦理”, 合理訴求“一次解決”的有力指導(dǎo)。全年,擬對(duì)全縣縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))信訪工作人員開(kāi)展兩期業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)信訪事項(xiàng)登記、受理、辦理、送達(dá)、督辦等業(yè)務(wù)工作進(jìn)行全鏈條服務(wù)規(guī)范。開(kāi)展“業(yè)務(wù)規(guī)范單位”“業(yè)務(wù)能手”評(píng)比活動(dòng),切實(shí)提升信訪干部業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)效。
(五)創(chuàng)新基層社會(huì)治理, 聚焦排查抓維穩(wěn)。在發(fā)揮基層黨組織、群眾自治組織基礎(chǔ)上,注重整合資源,以警源、訴源、訪源“三源共治”為龍頭,逐步建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)一站式矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛和群眾事務(wù)源頭辦理、源頭治理、多元解決模式。1、堅(jiān)持全面排查和及時(shí)化解相結(jié)合,健全全面排查、專項(xiàng)排查、日常排查機(jī)制,確保矛盾排查全覆蓋。同時(shí)要細(xì)化邊排查邊化解流程,特別加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患研判,尤其是對(duì)涉地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、涉眾金融、涉退役人員、涉農(nóng)民工工資等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾排查,全力以赴做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)穩(wěn)控、及時(shí)化解,確保牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),統(tǒng)籌運(yùn)用教育疏導(dǎo)、幫扶救助等手段做好人員穩(wěn)控,嚴(yán)防脫管失控,嚴(yán)防到市赴省進(jìn)京集訪(越級(jí)訪)出現(xiàn)。
(六)聚焦常態(tài)化工作,抓好值班備勤。強(qiáng)化值班備勤,嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件精神落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部坐班接訪制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班,認(rèn)真做好重大緊急信訪信息報(bào)送和預(yù)警、輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)、突發(fā)事件處置等工作,嚴(yán)防發(fā)生赴省進(jìn)京非訪集訪,努力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的政治社會(huì)環(huán)境。
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