2023年以來(lái),中方縣退役軍人事務(wù)局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入踐行習(xí)近平法治思想,聚力真抓實(shí)干,將法治建設(shè)貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程,以全面推進(jìn)退役軍人工作法治化為抓手,加強(qiáng)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化、法治化水平,不斷提升依法行政能力,積極推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,退役軍人領(lǐng)域法治建設(shè)取得一定成效,為建設(shè)“法治中方”作出不懈努力。現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),打牢法治建設(shè)第一責(zé)任。成立由黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的縣退役軍人事務(wù)局依法治縣(法治政府建設(shè))工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將法治政府建設(shè)納入退役軍人工作年度計(jì)劃,與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。通過(guò)黨組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、法治政府建設(shè)工作會(huì)議精神,聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào),研究貫徹落實(shí)措施。將法治政府建設(shè)工作納入《中共中方縣委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2023年工作要點(diǎn)》,確定重點(diǎn)任務(wù)年度攻堅(jiān)計(jì)劃并狠抓落實(shí),層層細(xì)化工作措施,推動(dòng)形成“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任體系,讓退役軍人事務(wù)部門依法行政落地見效。堅(jiān)決履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),局黨組書記、局長(zhǎng)把法治政府建設(shè)工作作為“一把手”工程親自抓、親自推進(jìn)。
(二)營(yíng)造學(xué)法氛圍,加強(qiáng)法治工作宣傳教育。一是積極組織全局干部職工學(xué)法知法。通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、法治專題講座、以案釋法、觀看警示教育片等形式,組織全體干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)及退役軍人領(lǐng)域相關(guān)政策法規(guī),不斷提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力。二是全面落實(shí)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署,加大普法宣傳力度。統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)貫徹《湖南省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025 年)》,通過(guò)“八一”“春節(jié)”走訪慰問(wèn)、專場(chǎng)招聘會(huì)、“走找想促”“四下基層”等重要活動(dòng)開展普法宣傳20余場(chǎng)。舉辦適應(yīng)性培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、個(gè)性化培訓(xùn)開展普法宣傳4場(chǎng),服務(wù)退役軍人4200余人。在部隊(duì)開展“送政策進(jìn)軍營(yíng)”活動(dòng)1次,講解移交安置政策,主動(dòng)為軍隊(duì)官兵釋疑解惑。向基層退役軍人服務(wù)站發(fā)放法治宣傳材料4000余冊(cè)。積極開展“4·15全民國(guó)家安全教育日”、民法典宣傳月、“12·4憲法宣傳周”等宣傳活動(dòng)3次,在全局干部職工及廣大退役軍人中營(yíng)造濃厚的學(xué)法守法氛圍。三是加強(qiáng)法治文化建設(shè)。充分發(fā)揮基層“一部一站”建設(shè)優(yōu)勢(shì),利用退役軍人服務(wù)中心(站)、綜合服務(wù)大廳等場(chǎng)所,因地制宜建設(shè)法治文化陣地。深入開展老兵宣講活動(dòng),用好紅色教育資源,推動(dòng)法治精神和英烈事跡宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū),進(jìn)一步增強(qiáng)退役軍人法治意識(shí),同時(shí)激發(fā)廣大退役軍人的自豪感、榮譽(yù)感、責(zé)任感。
(三)規(guī)范行政行為,提高依法行政能力水平。一是大力開展宣傳教育活動(dòng)。以“走找想促”“四下基層”活動(dòng)為抓手,圍繞《退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《退役士兵安置條例》等退役軍人領(lǐng)域法律法規(guī)落實(shí)情況,分別深入12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查研究,了解廣大退役軍人的需求和反饋,聚焦急難愁盼問(wèn)題,依法用心用力用情給予解決,不斷提升運(yùn)用法治思維和方式服務(wù)保障、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)退役軍人事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展依法履職的能力。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,積極推進(jìn)“一件事一次辦”工作。按照省退役軍人事務(wù)廳的統(tǒng)一安排部署,全面推行退役軍人退出現(xiàn)役實(shí)現(xiàn)民兵預(yù)備役登記、落戶、一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、醫(yī)保社保接續(xù)等工作“一件事一次辦”,達(dá)到了便民的效果。三是堅(jiān)持民主決策,不斷提高依法行政水平。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)議事決策制度,嚴(yán)格遵守“一把手”末位表態(tài)制度,進(jìn)一步推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化,努力營(yíng)造暢所欲言、生動(dòng)活潑的良好政治生態(tài),同時(shí)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與監(jiān)督,確保各項(xiàng)工作依法規(guī)范進(jìn)行。四是進(jìn)一步建立健全退役軍人服務(wù)保障體系。完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層武裝部和退役軍人服務(wù)站“一部一站”建設(shè),全縣建成158個(gè)退役軍人服務(wù)中心(站),形成橫向到邊、縱向到底,全覆蓋的退役軍人服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò),依法依規(guī)為退役軍人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)保障。五是深入貫徹實(shí)施《退役軍人保障法》。積極推進(jìn)退役軍人思想政治、權(quán)益維護(hù)、移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、擁軍優(yōu)撫、褒揚(yáng)紀(jì)念各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展,以打造退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一縣一品”工作品牌為重要抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)、學(xué)歷提升、職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)退役軍人實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
(一)法治思維有待進(jìn)一步加強(qiáng)。縣退役軍人事務(wù)局部分干部職工對(duì)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,學(xué)法用法的積極性、主動(dòng)性不強(qiáng),對(duì)習(xí)近平法治思想及涉及退役軍人工作的相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)掌握不深不透,運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力不足。
(二)法治政府建設(shè)專業(yè)力量有待加強(qiáng)。由于編制、人員構(gòu)成等限制,法治建設(shè)專業(yè)力量與退役軍人權(quán)益維護(hù)工作的要求和壓力相比稍顯薄弱,不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求,干部職工運(yùn)用法律思維和法律手段維護(hù)退役軍人權(quán)益的能力還有待提高。
(三)普法宣傳質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。普法宣傳形式不夠新穎、載體不夠通俗易懂、內(nèi)容不夠豐富,普法的針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)用性有待進(jìn)一步提升。部分退役軍人年齡大、文化水平低學(xué)法用法意識(shí)還比較淡薄,更是普法宣傳教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
黨組書記、局長(zhǎng)主動(dòng)承擔(dān)法治政府建設(shè)第一責(zé)任,嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)職責(zé),定期謀劃部署法治政府建設(shè)工作,對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,督促局其他班子成員和股室主要負(fù)責(zé)人依法辦事,扎實(shí)推動(dòng)全面依法行政工作深入開展。同時(shí)將“黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況”納入年終述職述評(píng)的范圍。不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,帶頭學(xué)法,做學(xué)法知法的表率。堅(jiān)持依法行政,為服務(wù)退役軍人提供法治保障。嚴(yán)格按照政策依法依規(guī)為退役軍人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障,同時(shí)自覺(jué)接受人大監(jiān)督和評(píng)議,2023年度我局被人大評(píng)議為滿意單位,縣人大常委會(huì)組成人員給出的投票滿意率為100%。堅(jiān)持普法宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)社會(huì)法制理念,建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))退役軍人服務(wù)中心(站)普法陣地,開展退役軍人政策宣傳和相關(guān)法律知識(shí)普及活動(dòng),營(yíng)造濃厚的法治宣傳氛圍。
四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
中方縣退役軍人事務(wù)局將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神及習(xí)近平法治思想,進(jìn)一步提升退役軍人事務(wù)部門依法行政工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化水平,重點(diǎn)做好以下工作。
(一)全面落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。始終堅(jiān)持將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置,進(jìn)一步提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),做到內(nèi)化于心、外化于行。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,大力倡樹帶頭尊法學(xué)法守法用法,在法治軌道推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化法治教育培訓(xùn),提升依法行政能力。圍繞《退役軍人保障法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《退役士兵安置條例》等法規(guī)政策,按照法治中方、法治政府、法治社會(huì)一體化建設(shè)要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),扎實(shí)推動(dòng)法治教育培訓(xùn)落到實(shí)處,不斷增強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障工作依法行政規(guī)范化、程序化、法治化的能力和水平,切實(shí)增強(qiáng)政府依法行政的公信力、權(quán)威性和實(shí)效性。
(三)優(yōu)化法治宣傳內(nèi)容及形式。積極貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃和中央、省、市、縣關(guān)于法治宣傳教育工作要求,進(jìn)一步創(chuàng)新法治宣傳工作方式,豐富宣傳內(nèi)容,主動(dòng)作為,多形式扎實(shí)深入開展法治宣傳、教育、培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)退役軍人領(lǐng)域普法宣傳工作力度,引導(dǎo)廣大退役軍人主動(dòng)知法學(xué)法,運(yùn)用法律武器維護(hù)合法權(quán)益。
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