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關于做好縣域內(nèi)特殊困難人群分級診療工作暫行規(guī)定

中方縣人民政府 easydental.cn 發(fā)布時間: 2025-05-30 16:33 【字體:

關于做好縣域內(nèi)特殊困難人群分級診療工作暫行規(guī)定

為了確保縣域內(nèi)特殊困難人群患病后能夠高效快捷地得到有效治療,能夠充分、有效享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、醫(yī)保待遇,保障其合法健康權(quán)益。根據(jù)《湖南省社會保險基金監(jiān)管條例》、《湖南省人民政府辦公廳關于推進分級診療制度建設的實施意見》(湘政辦發(fā)〔2016〕46號),湖南省衛(wèi)健委等十部門關于印發(fā)《全面推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設的實施方案》的通知(湘衛(wèi)發(fā)【2024】4號)、湖南省醫(yī)保局關于印發(fā)《湖南緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體醫(yī)保支付方式改革實施意見(試行)》的通知(湘醫(yī)保發(fā)【2024】31號)文件精神,結(jié)合我縣實際,特制訂本暫行規(guī)定。

第一條  本規(guī)定適用于縣域內(nèi)居住的特殊困難人群診療服務,包括特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、最低生活保障對象、防止返貧監(jiān)測對象、最低生活保障邊緣家庭成員、重點優(yōu)撫對象。

第二條  堅持就近就診。出現(xiàn)病情應優(yōu)先到離居住地最近的基層醫(yī)療機構(gòu)進行就診,不得跨縣域到非居住地醫(yī)療機構(gòu)就診。

第三條  堅持雙向轉(zhuǎn)診。首診在基層,根據(jù)病情需求原則上實行首診在基層,做到小病不出鄉(xiāng)(村社區(qū)),大病不出縣,確需轉(zhuǎn)診的,實行逐級轉(zhuǎn)診原則,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院——縣人民醫(yī)院——市級三級醫(yī)院。并填寫《中方縣分級診療轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表》(見附件),并告知患者或其家屬。康復回基層,縣人民醫(yī)院接收術(shù)后恢復期患者和危重癥患穩(wěn)定期患者的治療和康復,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室承擔常見病、多發(fā)病的診療和健康管理服務,為診斷明確、病情穩(wěn)定的慢性病、老年病、康復期患者提供優(yōu)質(zhì)的診療服務。

急、危、重及搶救患者可以直接到就近的二級、三級及以上定點醫(yī)療機構(gòu)就診。由患者本人或其家屬憑醫(yī)生開具的診斷證明,在入院治療3個工作日內(nèi)報縣醫(yī)療保障局備案。

第四條  規(guī)范診療行為,避免小病大治,遏制過度醫(yī)療、低標入院,堅持能吃藥不打針,能門診不住院的原則;做到同級醫(yī)院檢驗檢查結(jié)果互認,減少不必要的重復檢查,減輕人民群眾就醫(yī)負擔,促進醫(yī)保基金和醫(yī)療資源的合理利用。

第五條  做細做實分散居住特殊困難人群診療服務,原則上按行政區(qū)域劃分,以村(社區(qū))為基本單元,以慢病簽約對象為重點,為轄區(qū)內(nèi)分散居住的特殊困難人群建立一人一檔的健康檔案,由村(社區(qū))醫(yī)生負責日常醫(yī)療服務(含預約轉(zhuǎn)診服務),做到精準、精細。

第六條  優(yōu)化集中供養(yǎng)特殊困難人群診療服務,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將醫(yī)療服務延伸至轄區(qū)內(nèi)集中供養(yǎng)場所(福利院),為集中供養(yǎng)人群開展常規(guī)診療服務,加強其日常健康管理,配合福利院工作人員指導監(jiān)督患者按時服藥,適時監(jiān)測特殊人群身體狀況,達到入院指征的,必須送往轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行首診(急、危、重及搶救患者除外)。

第七條  特殊困難人員1年內(nèi)住院3次以上的,要對住院情況進行核實;屬于患慢特病等確需多次住院的患者,在醫(yī)保系統(tǒng)中進行標識;對于在基層醫(yī)療機構(gòu)多次住院的患者,醫(yī)保、衛(wèi)健、民政等相關部門采取有效措施,保障其得到真實和高質(zhì)量的醫(yī)療服務。

第八條  嚴格縣域外醫(yī)療機構(gòu)到本縣開展義診活動的審核把關,凡是縣域外醫(yī)療機構(gòu)到本縣開展義診的必須按照《國家衛(wèi)生部關于組織義診活動實行備案管理的通知》文件規(guī)定從嚴審批,未經(jīng)審批在縣域內(nèi)開展以義診為由的一切診療行為視為非法行醫(yī),將依據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》等有關法律法規(guī)對組織單位予以嚴肅處理;情形嚴重的,依法追究責任人刑事責任。縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得私自聯(lián)系縣域外醫(yī)療機構(gòu)到縣域內(nèi)為特殊人群、基層群眾開展義診、體檢等服務。

第九條  嚴厲打擊縣域外醫(yī)療機構(gòu)通過打電話、上門勸導等方式到縣域內(nèi)拉人住院行為,對醫(yī)療機構(gòu)以減免住院起付線、減免伙食費等帶有誘導性質(zhì)的違規(guī)行為給予嚴懲。

第十條  特殊困難人群的主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))及基層醫(yī)療機構(gòu)等單位人員不得擅自將我縣特殊人群個人信息(包括姓名、聯(lián)系電話、家庭住址等)透露給縣域外任何醫(yī)療機構(gòu)和其他無關人員。

第十一條  圍繞做好特殊困難人群診療醫(yī)保服務,確保相關措施落地見效,持續(xù)增強特殊人群在看病就醫(yī)方面的獲得感,進一步明晰各方職責:

縣福利院職責:負責配合轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好集中供養(yǎng)人員的日常身體健康監(jiān)測與管理,根據(jù)病情按時叮囑患者正確準時服用相關藥物;遇病情較重者,第一時間聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生院出診,確需轉(zhuǎn)診的,由首診的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出轉(zhuǎn)診意見,福利院不能舍近求遠,擅自聯(lián)系縣域外醫(yī)療機構(gòu)接診,不得與縣域外醫(yī)療機構(gòu)簽訂健康服務協(xié)議。集中供養(yǎng)人員住院期間的伙食費等費用由福利院負責與醫(yī)療機構(gòu)進行對接,并按規(guī)定結(jié)算相關費用。

縣民政局職責:負責監(jiān)督各福利院嚴格履行相關職能職責,加強對集中供養(yǎng)特殊人群身體健康進行監(jiān)護;持續(xù)加大對特殊人群的資助力度,進一步落實好特殊人群相關政策待遇;配合好各村(社區(qū))衛(wèi)生室建立好管理對象的一人一檔健康檔案。

村(社區(qū))衛(wèi)生室職責:負責為轄區(qū)內(nèi)慢病患者、大病患者、特殊困難人群、以及60歲以上老年人建立一人一檔的健康檔案;定期以電話或者上門的方式開展健康監(jiān)測,按照小病不出村的原則,第一時間提供診療服務,根據(jù)病情需要配合患者家屬,及時聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展診療服務。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責:負責為轄區(qū)內(nèi)福利院設立醫(yī)務室,為集中供養(yǎng)人員開展健康監(jiān)測,安排專門醫(yī)務人員定期坐診,定期配發(fā)相關藥品;帶領、指導村醫(yī)為轄區(qū)內(nèi)分散居住的特殊人群、慢病患者、大病患者,以及60歲以上老年人提供高效優(yōu)質(zhì)精準的診療服務,落實轄區(qū)內(nèi)患者的首診、轉(zhuǎn)診服務和責任。

縣衛(wèi)健局職責:加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村(社區(qū))衛(wèi)生室醫(yī)務人員的培養(yǎng)培訓力度;加大對基層醫(yī)療機構(gòu)服務建設方面的投入建設力度,提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務能力;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院落實轄區(qū)內(nèi)特殊困難人群首診責任,視診療需要,提供優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)診服務;負責督促醫(yī)療機構(gòu)依法合理使用醫(yī)保基金。

縣殘聯(lián)職責:詳細向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室提供一、二級殘疾人基本信息,包括姓名、年齡、戶籍地、常住地等信息,配合基層醫(yī)療機構(gòu)做好一、二殘疾人的醫(yī)保醫(yī)療服務。

縣退役軍人事務局職責:詳細向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室提供傷殘退役軍人基本信息,包括姓名、年齡、戶籍地、常住地等信息,配合基層醫(yī)療機構(gòu)做好傷殘退役軍人的醫(yī)保醫(yī)療服務。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責:詳細向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室提供防止返貧監(jiān)測對象基本信息,包括姓名、年齡、戶籍地、常住地等信息,配合基層醫(yī)療機構(gòu)做好防止返貧監(jiān)測對象醫(yī)保醫(yī)療服務。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責:按照屬地原則,配合特殊困難人群主管部門建立“一人一檔”健康檔案,動態(tài)更新特殊困難人群基本信息;為村(社區(qū))衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展診療服務提供必要的幫助;發(fā)現(xiàn)縣域外醫(yī)療機構(gòu)在轄區(qū)開展義診等診療活動,第一時間與縣衛(wèi)健部門聯(lián)系,并安排執(zhí)法人員現(xiàn)場進行穩(wěn)控。

縣醫(yī)保局職責:加強對醫(yī)保基金運行情況監(jiān)管,加大對基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保基金使用情況進行檢查指導,重點查處過度診療、重復收費、分解收費、低標入院等違規(guī)違法診療行為;積極推動縣域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)全面落實藥品、耗材集中帶量采購政策,減輕患者醫(yī)療費用。

第十二條 嚴肅工作紀律。嚴格分級診療審核管理制,各定點醫(yī)療機構(gòu)要嚴格掌握住院指征;嚴禁拒收、推諉重癥患者。對于醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)不遵守分級診療和轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院程序,不履行告知義務,違反分級診療協(xié)議管理相關條款的,將按照有關規(guī)定進行處理,影響惡劣的將追究相關責任人責任。

第十三條  本暫行規(guī)定自印發(fā)之日起施行,如有與上級法律法規(guī)不符的地方,以上級法律法規(guī)為準。


附件:

中方縣分級診療轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表

城鎮(zhèn)職工□           城鄉(xiāng)居民□          

姓名

性別

年齡

人員類別

工作單位

個人醫(yī)療保險號碼

科別

床號

住院號

現(xiàn)住醫(yī)院

病歷摘要和轉(zhuǎn)診理由:

主治醫(yī)師(簽名):

            年     月    日

建議轉(zhuǎn)往醫(yī)院:                                                  分管副院長(簽字):

醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)意見(章):

                                                              經(jīng)辦人員(簽名):

年   月   日   

院長意見(縣外轉(zhuǎn)診): 

                                                               院長(簽字):

年  月   日  

 注:此表一式三份,患者、轉(zhuǎn)出醫(yī)院、醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)各一份。 

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來源:中方縣醫(yī)療保障局