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中縣政務公開辦發(fā)〔2020〕1號

 

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直機關各單位：

《中方縣全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案》已經中方縣政務公開政務服務工作領導小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

中方縣政務公開政務服務工作領導小組辦公室

2020年6月9日

 

中方縣全面推進基層政務公開

標準化規(guī)范化工作實施方案

 

為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號）文件精神，有效推進我縣政務公開標準化規(guī)范化工作，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入落實黨中央、國務院有關決策部署和政府信息公開條例，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，準確把握新時代政務公開工作的職責定位和面臨的新形勢新要求，著力加強基層政務公開標準化規(guī)范化建設，全面推進基層政務決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，推動基層政務公開全覆蓋，讓公開成為自覺、透明成為常態(tài)，依法保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，為不斷增強政府公信力執(zhí)行力、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、加快法治政府和服務型政府建設提供重要支撐。

二、工作目標

到2023年，基本建成統(tǒng)一規(guī)范的政務公開標準體系，覆蓋全縣行政權力運行全過程和政務服務全流程，政務公開標準化規(guī)范化水平大幅提高，政務公開工作機制、公開平臺、專業(yè)隊伍進一步健全完善，政務公開的能力和水平顯著提升。

三、時間步驟

1.2020年8月30日前，對照《指導意見》確定的26個試點領域標準指引，縣直有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制完成本級政務公開事項標準目錄，實行政務過程和結果全公開。

2.2021年11月30日前，根據國務院相關部門其他領域標準指引編制情況，縣直有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時編制完成本級政務公開事項標準目錄，認真抓好其他領域標準指引落實工作。

3.2023年11月30日前，全面完成《指導意見》各項工作任務，基本建成全縣統(tǒng)一規(guī)范的基層政務公開標準體系。

四、工作任務

（一）全面落實試點領域標準指引。各試點領域涉及單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制的政務公開事項標準目錄，結合本級政府權責清單和公共服務事項清單，按照“應公開、盡公開”的要求，全面梳理細化相關領域政務公開事項，并按條目方式逐項細化分類，明確每個具體事項的公開標準，應包括公開事項的名稱、內容、依據、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素。編制目錄要因地制宜、實事求是，體現(xiàn)地區(qū)和領域特點，力爭在各自的重點領域打造亮點、形成特色，避免公開事項及標準“一刀切”。縣直有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照職責分工，抓好各試點領域標準指引的貫徹落實，確保執(zhí)行到位。

（二）抓好其他領域標準指引落實工作。縣直相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對接國家、省、市部門編制完成的其他領域基層政務公開標準指引，依據法律法規(guī)和本部門職責變化情況，做好標準目錄調整完善工作。縣政府督查室要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓好標準指引的落實。（責任單位：縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）規(guī)范政務公開工作流程。構建發(fā)布、解讀、回應有序銜接的政務公開工作格局，優(yōu)化工作流程，建立完善相關制度。探索將政務公開事項標準目錄、標準規(guī)范嵌入部門業(yè)務系統(tǒng)，促進公開工作與其他業(yè)務工作融合發(fā)展。（責任單位：縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）推進基層政務公開平臺規(guī)范化。要充分發(fā)揮政府網站信息公開第一平臺作用，集中發(fā)布本級政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當主動公開的政府信息，開設統(tǒng)一的互動交流入口和在線辦事入口，便利企業(yè)和群眾。加強政府信息資源的標準化、信息化管理，充分發(fā)揮中方縣政務服務業(yè)務系統(tǒng)平臺、政務新媒體、廣播、電視、報紙、政務公示欄等平臺作用，多渠道發(fā)布政務公開信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對網站欄目做好日常保障工作，同時借助縣融媒體中心優(yōu)勢和渠道，提升政府信息傳播力和影響力。縣鄉(xiāng)兩級政務服務大廳等便民服務場所要設立政務公開專區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務。（責任單位：縣政府辦公室、縣政務服務中心、縣融媒體中心、縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）完善基層行政決策公眾參與機制。明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式，并向社會公開。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目，要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公眾征求意見、問卷調查、民意調查等多種方式，充分聽取公眾意見，擴大公眾參與度，提高決策透明度。對社會普遍關心的問題要進行解釋說明，及時回應公眾關切。（責任單位：縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）推進辦事服務公開標準化。通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息，推行政務服務一次告知、信息主動推送等工作方式，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標準，對辦事服務信息加以集成、優(yōu)化、簡化，匯總編制辦事一本通并向社會公開。（責任單位：縣政務服務中心、縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（七）健全解讀回應工作機制。認真落實政策解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署工作機制，運用新聞發(fā)布會、吹風會、簡明問答、圖表圖解、案例說明等多種方式，對涉及群眾切身利益、影響市場預期等的重要政策進行解讀。針對政策實施和重大項目推進過程中出現(xiàn)的誤解疑慮，要及時回應、解疑釋惑。（責任單位：縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（八）推動基層政務公開標準化規(guī)范化向農村和社區(qū)延伸。指導支持村民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內的事項，指導建立完善公開事項清單，重點公開脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、村級財務、惠農政策、養(yǎng)老服務、社會救助等內容。完善基層政務公開與村務公開協(xié)同機制，使政務公開與村務公開有效銜接、相同事項的公開內容對應一致。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

五、保障措施

（一）加強組織領導。試點領域責任單位要高度重視基層政務公開標準化規(guī)范化工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，牽頭部門主動抓，形成齊抓共管、協(xié)調推進的良好局面。縣政府辦公室要統(tǒng)籌推動，并適時開展專項督查。

（二）加強隊伍建設。縣直相關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要強化責任意識，明確政務公開工作的分管領導和責任人。要加大教育培訓力度，把政務公開特別是《中華人民共和國政府信息公開條例》納入基層領導干部和公務員教育培訓內容，切實增強其依法依規(guī)公開意識。組織開展業(yè)務培訓、經驗交流活動，不斷提高基層政務公開工作人員能力和水平。

（三）強化協(xié)調推進。縣直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強同上級業(yè)務部門的溝通對接，對本領域基層政務公開標準指引落實工作進行督導落實和跟蹤評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實擔負主體責任，精心組織實施，強化經費保障。全縣要建立完善政務公開主管部門與宣傳、網信、政務服務、大數(shù)據管理、融媒體中心等單位的協(xié)調聯(lián)動機制，形成推進政務公開標準化規(guī)范化的工作合力，確保各項工作任務按時間節(jié)點保質保量完成。

（四）監(jiān)督檢查。基層政務公開標準化規(guī)范化工作、網站欄目保障、政務新媒體維護將納入年度政務公開考核，縣直相關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視、統(tǒng)籌推進、積極做好各項工作。加大督促問責力度，對落實不力的單位進行全縣通報批評;造成不利影響或影響上級評估驗收的,在年終政務公開考核中予以相應扣分，并對相關單位和責任人嚴肅問責。

 

附件：中方縣基層政務公開標準化規(guī)范化26個試點領域責任單位分解表

 

附件：

中方縣基層政務公開標準化規(guī)范化26個領域

責任單位分解表