一、制定的必要性
一是為執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度。根據(jù)《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》第二十七條規(guī)定“實行規(guī)范性文件定期清理與即時清理相結(jié)合的制度。制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立每兩年一次的規(guī)范性文件清理制度，于偶數(shù)年的第三季度全面清理本機關(guān)現(xiàn)行規(guī)范性文件。”
二是有利于維護法制統(tǒng)一。實行規(guī)范性文件定期清理，有助于即時將不符合上位政策依據(jù)、或者已失效的規(guī)范性文件清理，確保政令統(tǒng)一。
三是推動法治政府建設(shè)的需要。公布規(guī)范性文件清理結(jié)果，切實保障規(guī)范性文件的合法性、有效性，有利于全面推進依法行政工作，推動構(gòu)建法治政府。
二、起草過程
（一）立項審查的情況：2024年7月，縣司法局啟動規(guī)范性文件清理工作，明確清單，形成送審稿。2024年8月21日報縣政府審查，縣政府辦公室決定將《中方縣人民政府關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定（送審稿）》擬定為規(guī)范性文件。
（二）調(diào)查、收集的情況：一是2024年7月30日，縣司法局根據(jù)規(guī)范性文件“誰制定、誰清理”“誰實施、誰清理”的工作原則，將清理通知下發(fā)到各單位，要求相關(guān)部門認真梳理、研究，逐件提出清理意見；二是將《中方縣人民政府關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定（征求意見稿）》在中方縣門戶網(wǎng)站上公開征求意見。
三、需要說明的問題
（一）規(guī)范性文件清理原則。規(guī)范性文件有效期一般為 5 年。因?qū)嵤┓伞⑿姓ㄒ?guī)制定的規(guī)范性文件有效期需要超過 5 年的，最長不得超過10 年。標(biāo)注“暫行”“試行”和部署階段性工作的規(guī)范性文件，有效期不超過2年。專用于廢止原有的規(guī)范性文件或者停止某項制度實施等的規(guī)范性文件長期有效。到期失效的規(guī)范性文件不得作為行政管理的依據(jù)。未到期的規(guī)范性文件，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件有效期屆滿前6個月內(nèi)進行評估，需要繼續(xù)執(zhí)行的，按照程序重新制定。
（二）規(guī)范性文件清理內(nèi)容。1.將《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》第二十七條規(guī)定的規(guī)范性文件定期清理以及省委依法治省辦《湖南省2023年貫徹落實“一規(guī)劃兩綱要”法治督察報告》中指出的規(guī)范性文件制度落實不到位涉及的文件，納入本次清理范圍一并開展清理。2.有效期未滿，規(guī)范性文件合法且需要繼續(xù)執(zhí)行的，繼續(xù)有效。
（三）規(guī)范性文件清理范圍。本次清理的范圍為縣人民政府及政府辦制定的現(xiàn)行有效的全部規(guī)范性文件。另外根據(jù)上級文件要求，縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的規(guī)范性文件，由各單位自行清理，并對外公布清理結(jié)果；部門聯(lián)合制定或者涉及多個部門職責(zé)的，由牽頭部門負責(zé)清理，并對外公布清理結(jié)果；制定部門被撤銷或者職權(quán)已調(diào)整的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門負責(zé)清理，并對外公布清理結(jié)果。
掃一掃，在手機打開當(dāng)前頁
