行政處罰決定書
行政處罰決定書
（中）文綜罰字〔2023〕F-000012號(hào)
當(dāng) 事 人:中方思為紡織品有限公司
證照（證件）名稱及編號(hào)（號(hào)碼）：營業(yè)執(zhí)照（91431221MACC0ACH2F）經(jīng) 營 者：陳志強(qiáng)
住 所：中方縣中方鎮(zhèn)同樂路同興2號(hào)樓二樓
2023年11月07日，中方縣文化市場綜合行政執(zhí)法大隊(duì)梁亨凱(18130421007)、張杰(18130421008)、曾憲奇(18130421011)等執(zhí)法人員在位于中方縣中方鎮(zhèn)同樂路同興2號(hào)樓二樓的中方思為紡織品有限公司，向公司法定代表人陳志強(qiáng)出示了執(zhí)法證件后進(jìn)行檢查，該公司辦有工商營業(yè)執(zhí)照，正處于生產(chǎn)作業(yè)中，生產(chǎn)車間內(nèi)擺放有多臺(tái)噴墨打印機(jī)，其中1臺(tái)正在進(jìn)行噴墨打印活動(dòng)，有工人在車間對(duì)打印圖片進(jìn)行整理包裝，現(xiàn)場擺放有已經(jīng)包裝完畢貼有快遞單號(hào)待發(fā)貨的快遞包裹，貨架、地上擺放有已經(jīng)印制包裝好的圖片。執(zhí)法人員現(xiàn)場對(duì)圖片進(jìn)行檢查，圖片內(nèi)容均為直接暴露女性乳房和性部位，或乳房、隱私部位未著衣物，僅用肢體、衣帶遮掩的動(dòng)漫人物，執(zhí)法人員現(xiàn)場對(duì)部分快遞包裹進(jìn)行拆解檢查，包裹內(nèi)均為上述同樣內(nèi)容的動(dòng)漫圖片。執(zhí)法人員對(duì)該公司負(fù)責(zé)人辦公室電腦進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)電腦內(nèi)儲(chǔ)存有2023年8-9月訂單、交易明細(xì)和圖樣等，執(zhí)法人員現(xiàn)場進(jìn)行了截圖取證。該公司涉嫌印刷含有禁止印刷內(nèi)容的動(dòng)漫圖片，執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令其停止經(jīng)營活動(dòng)，并對(duì)現(xiàn)場情況進(jìn)行拍照、攝像等取證，請(qǐng)示機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意后，對(duì)涉案的62幅動(dòng)漫圖片、5幅動(dòng)漫掛畫和21個(gè)快遞包裹進(jìn)行證據(jù)先行登記保存。
2023年11月7日下午，本機(jī)關(guān)依法對(duì)該案進(jìn)行了立案。
2023年11月8日和11月9日，中方思為紡織品有限公司
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法定代表人陳志強(qiáng)到本機(jī)關(guān)接受調(diào)查詢問，對(duì)執(zhí)法人員現(xiàn)場取證照片和截圖進(jìn)行了確認(rèn)，對(duì)該公司印刷含有禁止印刷內(nèi)容的動(dòng)漫圖片供認(rèn)不諱，并對(duì)違法經(jīng)營額和違法所得進(jìn)行了確認(rèn)。
2023年11月9日，對(duì)證據(jù)先行登記保存的62幅動(dòng)漫圖片、5幅動(dòng)漫掛畫和21個(gè)快遞包裹內(nèi)動(dòng)漫圖片進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果為內(nèi)容低俗含有禁止印刷內(nèi)容的圖片。
2023年11月14日，該案調(diào)查終結(jié)，查明當(dāng)事人于2023年8月至9月（9月后無訂單）接受網(wǎng)名為“優(yōu)卓美”和黃璐的訂單，印刷含有禁止印刷內(nèi)容的動(dòng)漫圖片260幅，已快遞郵寄172幅，生產(chǎn)車間剩余88幅（已證據(jù)先行登記保存），違法經(jīng)營額共計(jì)15671元（8月份11289元，9月份4382元），違法所得1700元。當(dāng)事人行為違反了《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三條第二款規(guī)定，構(gòu)成了印刷含有禁止印刷內(nèi)容的圖片事實(shí)。
以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證實(shí)：
1、當(dāng)事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》和法定代表人陳志強(qiáng)身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人系依法設(shè)立的有限責(zé)任公司，能夠自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，具備被處罰主體資格；
2、編號(hào)為（中）文綜檢字〔2023〕C-001174號(hào)的《現(xiàn)場檢查筆錄》1份，現(xiàn)場照片打印件36張，證明當(dāng)事人在生產(chǎn)車間印刷含有禁止印刷內(nèi)容的圖片，以及執(zhí)法人員依法在現(xiàn)場獲取證據(jù)的過程；
3、編號(hào)為（中）文綜保字〔2023〕C-000001號(hào)）《證據(jù)先行登記保存通知書》及物品清單各1份，證明當(dāng)事人印刷88幅含有禁止內(nèi)容的待發(fā)貨動(dòng)漫圖片，以及執(zhí)法人員依法在現(xiàn)場采取證據(jù)先行登記保存措施的過程；
4、當(dāng)事人提供的動(dòng)漫抱枕-價(jià)格表，證明當(dāng)事人印刷含有禁止印刷內(nèi)容圖片屬經(jīng)營盈利活動(dòng)及具體價(jià)格；
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5、當(dāng)事人8月、9月訂單交易明細(xì)截圖，證明當(dāng)事人于2023年8月至9月接受網(wǎng)名為“優(yōu)卓美”和黃璐的訂單，印刷含有禁止印刷內(nèi)容的動(dòng)漫圖片260幅，違法經(jīng)營額總計(jì)15671元（其中8月份11289元，9月份4382元）；
6、2023年11月8日、11月9日，對(duì)法定代表人陳志強(qiáng)制作并由其確認(rèn)簽名的《調(diào)查詢問筆錄》2份，證明當(dāng)事人于2023年8月至9月接受網(wǎng)名為“優(yōu)卓美”和黃璐的訂單，印刷含有禁止印刷內(nèi)容的動(dòng)漫圖片260幅，已快遞郵寄172幅，生產(chǎn)車間剩余88幅（已證據(jù)先行登記保存），違法經(jīng)營額總計(jì)15671元（其中8月份11289元，9月份4382元），違法所得1700元。
7、編號(hào)為中新出認(rèn)字〔2023〕01號(hào)的中方縣新聞出版局物品認(rèn)定書及清單，執(zhí)法人員在當(dāng)事人生產(chǎn)車間證據(jù)先行登記保存物品為內(nèi)容低俗，含有禁止印刷內(nèi)容的圖片。
以上證據(jù)經(jīng)過本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和法制部門從真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性方面審查，認(rèn)為合法有效且形成了完整證據(jù)鏈，足以證實(shí)當(dāng)事人印刷含有禁止印刷內(nèi)容圖片的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度，可作為本案的定案證據(jù)。
同時(shí)，本機(jī)關(guān)對(duì)法律適用及行政處罰裁量認(rèn)為：
1、當(dāng)事人明知印刷的動(dòng)漫圖片袒胸露乳、暴露女性乳房和性器官，內(nèi)容低俗，含有禁止印刷內(nèi)容，卻仍然進(jìn)行盈利性印刷活動(dòng)，違反了《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三條第二款規(guī)定,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定予以處罰。
2、當(dāng)事人印刷含有禁止印刷內(nèi)容的動(dòng)漫圖片數(shù)量總計(jì)260幅，違法經(jīng)營額總計(jì)15671元，違法所得1700元，未達(dá)到追究
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刑事責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)依據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定予以行政處罰。當(dāng)事人違法經(jīng)營額15671元，符合《湖南省文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)》涉及新聞出版、版權(quán)第198項(xiàng)一般處罰情節(jié)：“違法經(jīng)營額1萬元以上不足3萬元的，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收印刷品和違法所得，并處違法經(jīng)營額5倍以上7倍以下的罰款”。
2023年11月16日，本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人送達(dá)了編號(hào)為（中）文綜罰告字〔2023〕F-000012號(hào)的《行政處罰事先告知書》，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及其享有的陳述、申辯和聽證等權(quán)利。截至2023年11月24日，當(dāng)事人未提出陳述、申辯和聽證，故視為放棄上述權(quán)利。
綜上，當(dāng)事人明知印刷的動(dòng)漫圖片含有禁止印刷內(nèi)容，卻仍然進(jìn)行盈利性印刷活動(dòng)，其行為違反了《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三條第二款規(guī)定，依據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法經(jīng)營活動(dòng)，并決定對(duì)當(dāng)事人做出如下行政處罰：
1、責(zé)令停業(yè)整頓5天（2023年12月04日至2023年12月08日）；
2、沒收含有禁止內(nèi)容動(dòng)漫圖片88幅；
3、沒收違法所得壹仟柒佰圓整（1700元）；
4、處以違法經(jīng)營額5倍罰款，罰款柒萬捌仟叁佰伍拾伍圓整（78355元）。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到中國建設(shè)銀行中方支行（賬戶：43001520072052501014）或者通過湖南非稅收繳管理系統(tǒng)電子支付系統(tǒng)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民
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共和國行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起
六十日內(nèi)向中方縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向懷化鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息)
中方縣新聞出版局
2023年11月27日
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