行政處罰決定書
行政處罰決定書
（中）文綜罰字〔2024〕F-000002號(hào)
當(dāng) 事 人: 中方縣時(shí)尚優(yōu)品 (經(jīng)營者張仲)
證照（證件）名稱及編號(hào)（號(hào)碼）：營業(yè)執(zhí)照(92431221MA4M247L2W)
經(jīng) 營 者：張仲
住 所：中方縣芙蓉路24-25號(hào)門面
2024年3月30日，群眾舉報(bào)位于中方縣中興學(xué)校芙
蓉路的中方縣時(shí)尚優(yōu)品店鋪售賣非法出版物。2024年04
月01日，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員梁亨凱（18130421007）、曾憲奇(18130421011)在位于中方縣芙蓉路24-25號(hào)門面的中方縣時(shí)尚優(yōu)品出示執(zhí)法證件后進(jìn)行檢查，該店正處于營業(yè)狀態(tài)，經(jīng)營場所懸掛有《營業(yè)執(zhí)照》和《出版物經(jīng)營許可證》,售貨柜臺(tái)上擺放有多種出版物待售，其中《輕松暑假總復(fù)習(xí)》《爆笑十萬個(gè)為什么》《香薰戀人》《智慧星小學(xué)生獲獎(jiǎng)作文》等出版物版權(quán)頁信息上載明的信息與查詢結(jié)果不符，《查理九世 》套裝紙張粗糙、印刷質(zhì)量低劣，均涉嫌為非法出版物。經(jīng)現(xiàn)場清點(diǎn)涉嫌非法出版物數(shù)量共計(jì)48冊，執(zhí)法人員請示機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意后，對(duì)上述涉嫌非法出版物進(jìn)行證據(jù)先行登記保存，開具了《證據(jù)先行登記保存通知書》及物品清單、《調(diào)查詢問通知書》等執(zhí)法文書。
2024年04月02日，本機(jī)關(guān)依法對(duì)該案進(jìn)行了立案。
2024年04月15日，證據(jù)先行登記保存的《輕松暑假總復(fù)習(xí)》《爆笑十萬個(gè)為什么》《香薰戀人》《智慧星小學(xué)生獲獎(jiǎng)作文》《查理九世》等出版物被鑒定為非法出版物。
2024年04月17日，案件調(diào)查終結(jié)，查明當(dāng)事人發(fā)行上述非法出版物數(shù)量共計(jì)48冊，違法經(jīng)營額267.5元，違法所得6元。當(dāng)事人行為違反了《出版物市場管理規(guī)定》第二十條第（二）項(xiàng)規(guī)定，構(gòu)成發(fā)行非法出版物事實(shí)。
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以上事實(shí)，有下列主要證據(jù)予以證明：
一、當(dāng)事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》《出版物經(jīng)營許可證》和經(jīng)營者張仲身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人系依法設(shè)立的個(gè)體工商戶，能夠自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，具備被處罰主體資格；
二、編號(hào)為（中）文綜檢字〔2024〕C-000307號(hào)的《現(xiàn)場檢查筆錄》1份；編號(hào)為（中）文綜保字〔2024〕C-000001號(hào)）《證據(jù)先行登記保存通知書》及物品清單1份,現(xiàn)場照片打印件8張, 證明當(dāng)事人在經(jīng)營場所發(fā)行涉案非法出版物名稱、種類、數(shù)量等基本情況，以及執(zhí)法人員依法在現(xiàn)場獲取證據(jù)的過程；
三、2024年04月03日，當(dāng)事人提供的進(jìn)貨單復(fù)印件，證明涉案出版物《輕松暑假總復(fù)習(xí)》的進(jìn)貨來源、數(shù)量等；
四、2024年04月03日和04月17日，本機(jī)關(guān)分別對(duì)經(jīng)營者張仲制作并由其簽名確認(rèn)的《調(diào)查詢問筆錄》2份，證明當(dāng)事人發(fā)行涉案非法出版物事實(shí)，以及當(dāng)事人發(fā)行涉案非法出版物違法經(jīng)營額為267.5元，違法所得為6元；
五、2024年04月15日，中方縣新聞出版局出具的出版物鑒定書5份，證明涉案《輕松暑假總復(fù)習(xí)》《爆笑十萬個(gè)為什么》《香薰戀人》《智慧星小學(xué)生獲獎(jiǎng)作文》《查理九世》等出版物為非法出版物。
以上證據(jù)經(jīng)過本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和法制部門從真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性方面審查，認(rèn)為合法有效且形成了完整證據(jù)鏈，足以證實(shí)當(dāng)事人發(fā)行非法出版物的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度，可作為本案的定案證據(jù)。
同時(shí)，本機(jī)關(guān)對(duì)法律適用及行政處罰裁量認(rèn)為：
1、當(dāng)事人發(fā)行涉案非法出版物行為，違反了《出版物市場管理規(guī)定》第二十條第（二）項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《出版物市場管理規(guī)定》第三十二條第三款和《出版管理?xiàng)l例》第六十五條第（六）項(xiàng)規(guī)定予以處罰。
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2、依據(jù)國家新聞出版暑《關(guān)于劉欣銷售非法出版物一案中如何計(jì)算經(jīng)營額和獲利的批復(fù)》，經(jīng)核實(shí)，當(dāng)事人違法經(jīng)營額為267.5元，違法所得為6元。
3、當(dāng)事人違法經(jīng)營額267.5元，符合《湖南省文化市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準(zhǔn)》涉及新聞出版、版權(quán)第154項(xiàng)從輕處罰情節(jié)：“違法經(jīng)營額不足5000元的，沒收出版物、違法所得，可以處1萬元以下的罰款。”
2024年04月17日，本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人送達(dá)了編號(hào)為（中）文綜罰告字〔2024〕F-000002號(hào)的《行政處罰事先告知書》，告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及其享有的陳述申辯和聽證等權(quán)利。截至2024年04月24日，當(dāng)事人未提出陳述申辯和聽證，故視為放棄上述權(quán)利。
綜上，當(dāng)事人發(fā)行《輕松暑假總復(fù)習(xí)》《爆笑十萬個(gè)為什么》《香薰戀人》《智慧星小學(xué)生獲獎(jiǎng)作文》《查理九世》等非法出版物，違反了《出版物市場管理規(guī)定》第二十條第（二）項(xiàng)規(guī)定，依據(jù)《出版物市場管理規(guī)定》第三十二條第三款和《出版管理?xiàng)l例》第六十五條第（六）項(xiàng)規(guī)定，決定對(duì)你（單位）做出如下行政處罰：
1、沒收《輕松暑假總復(fù)習(xí)》《爆笑十萬個(gè)為什么》《香薰戀人》《智慧星小學(xué)生獲獎(jiǎng)作文》《查理九世》等非法出版物48冊；
2、沒收違法所得人民幣陸圓整（6.00元）；
3、罰款人民幣叁仟圓整（3000元）。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到中國建設(shè)銀行中方支行（賬戶：43001520072052501014）或者通過_湖南非稅收繳管理系統(tǒng)電子支付系統(tǒng)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款
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數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書之日起
六十日內(nèi)向中方縣人民政府申請行政復(fù)議，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向懷化鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
中方縣文化旅游廣電體育局
2024年04月25日
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