“三個三”推動中醫(yī)藥扎根“家門口”
強化“三項保障”，健全“家門口”舒心就醫(yī)的中醫(yī)藥服務(wù)體系
以懷化市建設(shè)“湖南省國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)先導(dǎo)區(qū)”為契機，不斷強化基礎(chǔ)建設(shè)、完善體制機制，形成了縣有中醫(yī)院、鎮(zhèn)有中醫(yī)館、村有中醫(yī)閣的三級中醫(yī)藥服務(wù)體系，廣大城鄉(xiāng)群眾在家門口即能享受質(zhì)優(yōu)價廉的特色中醫(yī)藥診療服務(wù)。
強化資金保障，建設(shè)高水平服務(wù)體系。聚焦建設(shè)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“全覆蓋”的中醫(yī)藥服務(wù)體系，全面強化資金投入保障，先后投入7000余萬元，建成縣中醫(yī)醫(yī)院和縣人民醫(yī)院中醫(yī)科；投入120萬元對12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館進行提質(zhì)改造；投資1200萬元建成129個標準化村級衛(wèi)生室、中醫(yī)閣，全面構(gòu)建起了以縣中醫(yī)院為龍頭、民營中醫(yī)院為輔助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級中醫(yī)藥服務(wù)體系，形成了中醫(yī)藥“15分鐘服務(wù)圈”，百姓在家門口就能享受到針刺、小針刀、穴位埋線、針灸、推拿、拔罐、敷貼等30余項中醫(yī)特色診療服務(wù)。
強化人才保障，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)隊伍。采取人才引進、適宜技術(shù)規(guī)范化培訓(xùn)、師帶徒、名醫(yī)傳承工作室、西學中、定向訂單免費醫(yī)學本科生培養(yǎng)等多種形式，著力強化中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，并與市級中醫(yī)院建立“中醫(yī)聯(lián)盟”合作模式，推動中醫(yī)名醫(yī)下沉基層坐診、上門服務(wù)，打造了老中青、縣鄉(xiāng)村全面發(fā)展的中醫(yī)藥人才梯隊，全縣中醫(yī)藥技術(shù)人員達到146人，其中高級職稱11人，中級職稱16人，初級職稱62人，村級衛(wèi)生室中醫(yī)藥技術(shù)人員47人。譬如，瀘陽鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院丁權(quán)昌名醫(yī)工作室的透壓針刀療法新技術(shù)，對治療頸肩腰腿痛、坐骨神經(jīng)痛、椎間盤突出療效顯著；中方鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院“旗艦”中醫(yī)館在中醫(yī)“三伏貼敷”冬病夏治、治未病方面深受周邊群眾點贊。
強化政策保障，建設(shè)高質(zhì)量醫(yī)保支撐。為減輕群眾就醫(yī)負擔，滿足患者臨床用藥和中醫(yī)治療需求，中方縣將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)均納入醫(yī)保定點協(xié)議管理，并實時調(diào)整中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)項目價格，以鼓勵醫(yī)療機構(gòu)使用中成藥和中藥特色制劑，有力促進了中醫(yī)藥服務(wù)發(fā)展。大力弘揚治未病健康理念，通過健康大講堂等形式普及“治未病”理念和中醫(yī)保健知識，群眾信中醫(yī)、用中藥理念持續(xù)提升。今年以來，全縣醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)收入達1435萬元，較去年同期增長34%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥藥業(yè)務(wù)收入占比突破30%。
推行“三項機制”，打造“家門口”就業(yè)增收的中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)
堅持“以醫(yī)帶藥、以藥促醫(yī)”，搶抓懷化建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)強市的發(fā)展機遇，將中藥材產(chǎn)業(yè)作為全縣農(nóng)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)重點扶持，全面做大做強做優(yōu)中方“中藥材之鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，中藥材成為助推鄉(xiāng)村振興的重點產(chǎn)業(yè)和促進群眾增收的重點“良方”。
中方縣萬畝天麻種植基地。中方縣融媒體中心供圖
推行“以獎代補”機制。成立由縣委書記任顧問、縣長任組長、縣委副書記任第一副組長的縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺《中方縣關(guān)于加快推進中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，設(shè)立500萬元中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金。全面構(gòu)建“擔保貸款為主、財政獎補為輔”的投入機制，引導(dǎo)金融資本和社會資金投入中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，撬動1.2億資金投入中藥材種植基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，全縣中藥材種植面積發(fā)展到5.73萬畝，年產(chǎn)量3.17萬噸，年產(chǎn)值達2.95億元；發(fā)展中藥材加工企業(yè)6家，中藥材種植合作社21家，中藥材種植、加工、銷售呈現(xiàn)全鏈條良性發(fā)展態(tài)勢。
中方縣艾草豐收機械化收割。陳攀攝
推行“利益聯(lián)結(jié)”機制。鼓勵支持農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民群眾大力發(fā)展以龍牙百合、艾葉、魚腥草、天麻為主的中藥材產(chǎn)業(yè)，大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”的中藥材種植模式，構(gòu)建起以企業(yè)為龍頭、合作社為紐帶、農(nóng)戶為基礎(chǔ)、基地為根本的中藥材產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機制，累計培育中藥材產(chǎn)業(yè)專業(yè)村53個，每年新增土地流轉(zhuǎn)收入258萬元，解決農(nóng)民務(wù)工2.75萬人次，增加就業(yè)和務(wù)工收入4100萬元。
推行“產(chǎn)業(yè)鏈長”機制。把中藥材產(chǎn)業(yè)作為“重點特色產(chǎn)業(yè)鏈”進行打造，實行“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一名鏈長、一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、一個年度計劃、一套支持政策”的“五個一”工作機制，全力推動中藥材產(chǎn)業(yè)鏈綠色化、高端化、智能化發(fā)展，切實提高中醫(yī)藥產(chǎn)品科技含量和附加值。譬如，支持“鏈主”企業(yè)懷化金土地農(nóng)林開發(fā)有限公司做強“武陵艾”品牌，2023年共創(chuàng)造出口貿(mào)易2000萬；支持“鏈主”企業(yè)康潤龍牙百合公司開展中藥材飲食產(chǎn)品研發(fā)，先后開發(fā)出百合粉、百合羹、百合菜等多樣適宜食用的產(chǎn)品，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，促進了中藥產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。
堅持“三項創(chuàng)新”，搭建“家門口”連接世界的中醫(yī)藥文化橋梁
依托懷化作為國家實施“一帶一路”北通歐亞、南接?xùn)|盟重要節(jié)點城市的區(qū)位優(yōu)勢，搶抓懷化國際陸港建設(shè)，深入發(fā)掘中醫(yī)藥寶庫中的精華和本土中醫(yī)藥資源，緊盯醫(yī)、藥、養(yǎng)三個環(huán)節(jié)，積極推動中醫(yī)藥文化漂洋過海“走出去”，吸引了世界各地國際友人“走進來”體驗中醫(yī)藥文化魅力。
堅持推廣創(chuàng)新。全面加強中醫(yī)藥文化宣傳推廣，積極引進中醫(yī)名家努力打造弘揚中醫(yī)藥文化的“中方品牌”。原中醫(yī)院院長朱明將《黃帝內(nèi)經(jīng)》翻譯成英文，成為我國5個《黃帝內(nèi)經(jīng)》英譯本之一，在全世界100多個國家和地區(qū)發(fā)行，在國際上形成了較大影響力，吸引一大批國際友人來中方參觀學習和體驗治療，先后舉辦“中方縣國際中醫(yī)論壇”等多場中醫(yī)藥文化交流活動，中方純中醫(yī)醫(yī)院被湖南省外僑辦授予“湖南省中醫(yī)文化對外交流基地”。2023年，金磚國家健康合作委員會授權(quán)中方純中醫(yī)醫(yī)院開展國際中醫(yī)培訓(xùn)，為沙特阿拉伯、法國、加拿大、印度尼西亞等國家培訓(xùn)國際中醫(yī)學生1000余名，用“真實力+硬功夫”為中醫(yī)藥文化走向世界貢獻了中方力量。
堅持技術(shù)創(chuàng)新。全面整合縣內(nèi)中醫(yī)醫(yī)院、名醫(yī)資源，積極組建由名院名醫(yī)牽頭的中醫(yī)藥研發(fā)團隊，鼓勵運用現(xiàn)代科學手段開展中醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)，重點針對治療疑難病、慢性病、急癥的寶貴臨床經(jīng)驗，推動中醫(yī)藥和現(xiàn)代醫(yī)學的深度交叉融合，促進傳統(tǒng)中醫(yī)“藥方”不斷優(yōu)化。譬如，中方純中醫(yī)院采用中醫(yī)藥、針灸、推拿等純中醫(yī)模式治療高血壓項目曾獲得中央電視臺專題報道；研發(fā)的養(yǎng)生粥、五行糕點、阿膠膏、蜜丸等藥食同源產(chǎn)品，將傳統(tǒng)飲食和中醫(yī)食療相結(jié)合，把預(yù)防疾病和養(yǎng)生結(jié)合，使“良藥”不再“苦口”，深受患者尤其是國際患者的喜愛和認可。
堅持融合創(chuàng)新。著力培育“中醫(yī)+康養(yǎng)+文旅”全新健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新路徑，推動縣內(nèi)中醫(yī)藥資源與荊坪古村、康龍自然保護區(qū)、南方葡萄溝景區(qū)等文化旅游資源融合發(fā)展，建設(shè)獨具特色的中醫(yī)藥康養(yǎng)基地，創(chuàng)新打造“純中醫(yī)治療+生態(tài)園林住家”康養(yǎng)模式，并通過舉辦形式多樣的文化旅游節(jié)會和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈觀摩體驗活動，邀請廣大群眾體驗中醫(yī)藥文化的魅力，全方位普及醫(yī)養(yǎng)、藥養(yǎng)、食養(yǎng)、體養(yǎng)、住養(yǎng)、游養(yǎng)等中醫(yī)藥康養(yǎng)理念，吸引了來自美國、英國、德國、加拿大、澳大利亞、沙特阿拉伯等國際友人不遠萬里來中方接受中醫(yī)藥治療和康養(yǎng)服務(wù)，并為超過4萬名國際患者提供了純中醫(yī)診療服務(wù)及遠程咨詢服務(wù)。
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