中方縣打好重點(diǎn)民生保障仗專報第2期
中方縣打好重點(diǎn)民生保障仗
工 作 專 報
2023年第2期
中方縣打好重點(diǎn)民生保障仗工作專班 2023年7月7日
★抓好兩頭帶好中間 促進(jìn)重點(diǎn)民生保障整體躍升
★肖衛(wèi)常務(wù)副縣長主持召開打好重點(diǎn)民生保障仗工作調(diào)度會
★提升服務(wù)促落實，強(qiáng)化監(jiān)管出實效
★中方縣打好重點(diǎn)民生保障仗1至6月工作進(jìn)展情況
抓好兩頭帶好中間
促進(jìn)重點(diǎn)民生保障整體躍升
為進(jìn)一步推動重點(diǎn)民生保障仗工作，促進(jìn)重點(diǎn)民生保障仗工作整體躍升，近期我市將省打好重點(diǎn)民生保障仗工作專班辦公室《關(guān)于印發(fā)<抓好兩頭帶好中間 促進(jìn)重點(diǎn)民生保障仗整體提升集中行動方案>的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給我們，并提出五點(diǎn)要求。一是提高工作認(rèn)識。認(rèn)真學(xué)習(xí)毛偉明省長5月23日在長沙調(diào)研重點(diǎn)民生實事項目并主持召開專題會議的精神，充分認(rèn)識毛偉明省長關(guān)于重點(diǎn)民生保障仗“需抓好兩頭帶好中間，使整體水平得到更大提高，讓人民群眾有更多的實實在在的獲得感”的批示要求，提升“精氣神”，推動重點(diǎn)民生保障仗工作整體提升。二是強(qiáng)化調(diào)查研究。結(jié)合貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，集中力量圍繞重點(diǎn)民生保障仗工作深入開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)并解決問題，促使打好重點(diǎn)民生保障仗工作順利推進(jìn)。三是壓實工作責(zé)任。嚴(yán)格落實“一月一考核、一排名、一通報”要求。每月下發(fā)項目進(jìn)展情況通報，對于未達(dá)序時進(jìn)度的項目指標(biāo)牽頭單位，第一次進(jìn)行口頭提醒，連續(xù)兩次出現(xiàn)，專班將下發(fā)“交辦函”或“督辦函”，并報分管領(lǐng)導(dǎo)“工作提示單”。四是突出宣傳重點(diǎn)。加強(qiáng)對民生領(lǐng)域重大改革推進(jìn)、重要政策制度實施的工作宣傳，特別是要緊盯重點(diǎn)民生保障仗各項任務(wù)指標(biāo)項目，加強(qiáng)成效展示、典型宣傳、經(jīng)驗推介。五是加強(qiáng)總結(jié)推廣。各相關(guān)責(zé)任單位要每月報送工作動態(tài)、一篇經(jīng)驗材料（未發(fā)表）或典型材料（含工作做法和推進(jìn)情況，未發(fā)表）。同時，對在工作中形成的特色亮點(diǎn)做法，及時進(jìn)行總結(jié)推廣，對涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物，形成先進(jìn)事跡材料進(jìn)行推介。
肖衛(wèi)常務(wù)副縣長
主持召開打好重點(diǎn)民生保障仗工作調(diào)度會
6月13日，肖衛(wèi)常務(wù)副縣長主持召開打好重點(diǎn)民生保障仗，推進(jìn)重點(diǎn)民生項目實施專題調(diào)度會議。縣政府辦副主任、縣打好重點(diǎn)民生保障仗工作專班副召集人賀華軍，打好重點(diǎn)民生保障仗工作專班成員單位負(fù)責(zé)人參加會議。縣人力資源和社會保障局局長、縣打好重點(diǎn)民生保障仗工作專班副召集人龍東升匯報了工作專班近期工作情況，并通報了1-5月各項目指標(biāo)任務(wù)的完成情況。
肖衛(wèi)常務(wù)副縣長在聽取打好重點(diǎn)民生保障仗工作專班及各成員單位負(fù)責(zé)人的情況匯報后，認(rèn)真詢問，了解工作運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的問題和困難，并作出明確要求。一是要對照目標(biāo)，壓實責(zé)任。各成員單位要對照各項目指標(biāo)任務(wù)抓好落實，確保6月底時間過半，任務(wù)過半。二是要聚焦重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板。各成員單位要錨定目標(biāo)，查找短板，補(bǔ)齊弱項。各項目指標(biāo)任務(wù)未達(dá)序時進(jìn)度的單位，要深入調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和解決問題，按時保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。三是要總結(jié)經(jīng)驗，及時報送。各成員單位在推進(jìn)各項目指標(biāo)任務(wù)完成的同時，需要將特色亮點(diǎn)做法、成功的經(jīng)驗及時總結(jié)，并形成材料上報縣專班辦公室。四是要溝通協(xié)調(diào)，積極對接。縣專班要與市專班積極對接，保證渠道暢通。同時，縣專班要加強(qiáng)與各成員單位的溝通協(xié)調(diào)，確保打好重點(diǎn)民生保障仗工作順利推進(jìn)。
提升服務(wù)促落實，強(qiáng)化監(jiān)管出實效
今年來為適應(yīng)新形勢下人力資源和社會保障工作的要求，中方縣負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)的工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的培訓(xùn)政策和法律法規(guī)，積極參加上級部門組織的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識。同時為了使培訓(xùn)效果良好，工作人員在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報班備案時均嚴(yán)格審核培訓(xùn)專業(yè)，培訓(xùn)內(nèi)容，教學(xué)計劃，并規(guī)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用符合國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的、國家和省發(fā)行或修訂的教材進(jìn)行授課。另要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在每個班配備一名專職管理員，負(fù)責(zé)督導(dǎo)學(xué)員通過手機(jī)打卡考勤系統(tǒng)記錄好學(xué)員的考勤記錄。并在授課過程中強(qiáng)化實際操作訓(xùn)練，加強(qiáng)培訓(xùn)的時效性及有效性，確保培訓(xùn)質(zhì)量。為了防止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)弄虛作假，中方縣加強(qiáng)了監(jiān)督管理，采取有力措施嚴(yán)加防范。一是實行培訓(xùn)抽查，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每期開班進(jìn)行不定時現(xiàn)場抽查，復(fù)核授課老師、學(xué)員的真實性，及時統(tǒng)計到課人數(shù)。通過授課過程中的監(jiān)控視頻錄像及手機(jī)簽到打卡記錄核實學(xué)員的到課率及課時完成情況，并將核實情況作為審批補(bǔ)貼的重要依據(jù)；二是進(jìn)行網(wǎng)上公示，將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每期開班實際結(jié)課學(xué)員人數(shù)及補(bǔ)貼金額進(jìn)行政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上公示，接受群眾監(jiān)督；三是實行電話回訪，對參加培訓(xùn)結(jié)課的學(xué)員進(jìn)行電話回訪，了解掌握學(xué)員參加培訓(xùn)的真實情況，并建立臺賬。
截至目前，中方縣共舉辦各類培訓(xùn)班26個班，共計完成850人，其中技能培訓(xùn)開班16個，共計：566人（技能培訓(xùn)專業(yè)有計算機(jī)及外部設(shè)備裝配調(diào)試員、色彩搭配師、電子商務(wù)師、中式面點(diǎn)師、米面主食制作工等）；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開班10個，共計：284人，（專業(yè)有SYB、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)培訓(xùn)直播版、創(chuàng)業(yè)模擬實訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等）。全面完成2023年度培訓(xùn)任務(wù)80.1%。
中方縣打好重點(diǎn)民生保障仗
1至6月工作進(jìn)展情況
2023年我縣重點(diǎn)民生保障項目共22件41項，其中：省級重點(diǎn)民生實事9件27項，市級重點(diǎn)民生實事5件5項，重點(diǎn)監(jiān)測民生項目3件4項，縣人大票決重大民生實事5件5項。目前，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，全面打響重點(diǎn)民生保障仗。現(xiàn)將1至6月工作完成情況匯報如下：
（一）全面落實省級重點(diǎn)民生實事項目
1．啟動建設(shè)縣城普通高中“徐特立”項目。截至6月，計劃在中方縣一中新建教學(xué)樓一棟，建筑面積9570平米，預(yù)計項目總投資3300萬元。目前已完成項目立項、工程規(guī)劃許可證辦理和施工圖設(shè)計，正在編制項目概算。該項目申報材料已于4月14日提交至市教育局，由市局統(tǒng)一報省教育廳審批。（責(zé)任單位：縣教育局）
2．“湘易辦”超級服務(wù)端用戶大幅提升。（1）集成可應(yīng)用的電子證照種類：任務(wù)超過25類，截至6月，已完成27類，完成任務(wù)數(shù)的108%;（2）用戶數(shù)突破12萬，截至6月，根據(jù)省“湘易辦”超級服務(wù)端注冊用戶數(shù)統(tǒng)計，中方縣已注冊用戶5萬人，完成任務(wù)數(shù)的41.7%。（責(zé)任單位：縣政務(wù)中心）
3．促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。（1）城鎮(zhèn)新增就業(yè)：任務(wù)數(shù)為1210人，截至6月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)619人，完成年度任務(wù)的51.16%；（2）開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)：任務(wù)數(shù)為1061人次（其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為290人次），截至6月，已開展西式面點(diǎn)師、營養(yǎng)配餐師、電子商務(wù)師、計算機(jī)外部設(shè)備裝配調(diào)試員、色彩搭配師、廣告設(shè)計師、米面主食制作工、中式面點(diǎn)師和西式糕點(diǎn)制作工841人次的職業(yè)技能培訓(xùn)，完成年度任務(wù)的79.3%，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)275人次。（責(zé)任單位：縣人社局）
4．開展婦幼健康守護(hù)行動：農(nóng)村適齡及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查4144人，截至6月，免費(fèi)檢查3491人，完成任務(wù)數(shù)的84.21%。（責(zé)任單位：縣婦聯(lián)、縣衛(wèi)健局）
5．推行異地就醫(yī)結(jié)算與基層醫(yī)保代辦服務(wù)。縣市區(qū)實現(xiàn)普通門診異地結(jié)算2家二級以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，實現(xiàn)全部43個門診慢特病治療費(fèi)用省內(nèi)異地直接結(jié)算。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）醫(yī)保參保登記、信息查詢及變更、異地就醫(yī)備案等經(jīng)辦服務(wù)事項直辦或幫代辦全覆蓋；截至6月，全縣2家（縣人民醫(yī)院、縣康復(fù)醫(yī)院）二級及以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通普通門診跨省異地結(jié)算；縣人民醫(yī)院實現(xiàn)尿毒癥、糖尿病、惡性腫瘤、高血壓及器官移植5個門診慢特病治療費(fèi)用省內(nèi)異地直接結(jié)算，其余38個待省醫(yī)保局下發(fā)疾病編碼逐步開通；全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、147個村（居）委會基本實現(xiàn)基層經(jīng)辦服務(wù)事項直辦或幫代辦全覆蓋。（責(zé)任單位：縣醫(yī)保局）
6．提升基本養(yǎng)老服務(wù)水平。（1）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增護(hù)理型床位建設(shè)任務(wù)數(shù)為150張，目前改造項目已組織完成開工儀式。完成任務(wù)數(shù)的70%；（2）完成100戶困難老年人居家適老化改造，目前已收齊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造名單，下一步聯(lián)合殘聯(lián)、住建核對篩選改造名單是否有重復(fù)人員進(jìn)行比對，完成任務(wù)數(shù)的50%。（縣民政局）
7．提高困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)。（1）提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)。不低于650元/人/月，截至6月，已按照不低于650元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)累計發(fā)放城市低保1220人次、發(fā)放資金46.448萬元；（2）提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。不低于5040元/年， 截至6月，已按照不低于5040元/年的標(biāo)準(zhǔn)累計發(fā)放農(nóng)村低保28878人次、發(fā)放資金735.827萬元；（3）困難殘疾人生活補(bǔ)貼提標(biāo)。2023年1-4月共計發(fā)放11250人次89.9085萬元（含1—3月份提標(biāo)補(bǔ)發(fā)）；（4）重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼提標(biāo)。任務(wù)為不低于80元/人/月，截至4月，重度護(hù)理殘疾人共計發(fā)放13730人次109.7720萬元（含1-3月份提標(biāo)補(bǔ)發(fā)）；（5）散居孤兒基本生活最低保障標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)為1100元/月，截至6月，分散孤兒標(biāo)準(zhǔn)按1100元/月累計保障人數(shù)308人次、發(fā)放資金 338500萬元；（6）集中養(yǎng)育孤兒標(biāo)準(zhǔn)為1500元/月，截至6月，累計保障人數(shù)12人次、發(fā)放資金13500萬元。
8．開展殘疾人關(guān)愛服務(wù)。（1）康復(fù)救助殘疾兒童：任務(wù)數(shù)40人，截至6月，已救助殘疾兒童27人，完成年度任務(wù)68%；（2）完成困難殘疾人家庭無障礙改造。任務(wù)數(shù)為60戶，截至6月，正在對全縣困難殘疾家庭進(jìn)行摸底，跟第三方已簽訂施工協(xié)議，已完成20戶，完成任務(wù)的66.67%。（責(zé)任單位：縣殘聯(lián)）
9．加強(qiáng)農(nóng)村“三路”、“兩網(wǎng)”及灌溉、飲水建設(shè)。
（1）農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程：任務(wù)數(shù)18公里，截至6月，已完成10.1公里，完成任務(wù)數(shù)的56.1%。（責(zé)任單位：縣交通局）
（2）普通國省道安防精細(xì)化提升工程：任務(wù)數(shù)12.766公里，目前已完成6.51公里，完成任務(wù)數(shù)的50%。（責(zé)任單位：縣公路養(yǎng)護(hù)中心）
（3）農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程：任務(wù)總投資1712萬元，截至6月，已完成投資額1014萬元，完成任務(wù)的59.2%，剩余項目工程任務(wù)正在加緊施工中，計劃9月底全部竣工。（責(zé)任單位：縣商科工信局、國網(wǎng)中方供電公司）。
（4）鄉(xiāng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：任務(wù)為農(nóng)村新增基站72個，農(nóng)村新增千兆光纖端口3356個。截至6月，農(nóng)村新增基站72個，完成任務(wù)數(shù)的100%，農(nóng)村新增千兆光纖端口4134個，完成任務(wù)數(shù)的115%。（責(zé)任單位：縣商科工信局、中國鐵搭中方分公司、中國移動中方分公司、中國電信中方分公司、中國聯(lián)通中方分公司）
（5）農(nóng)村水源保障及灌溉能力提升：新增蓄水能力17.33萬方，截至6月，已完成13.55萬方，完成任務(wù)數(shù)的78.19%。（責(zé)任單位：縣水利局）
（二）全面實施市重點(diǎn)民生保障項目
1．開工改造老舊小區(qū)：任務(wù)數(shù)為1個，截至6月，目前正在拆除違章建筑，目前已開工建設(shè)，完成任務(wù)的100%。（責(zé)任單位：縣住建局）
2．新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)：任務(wù)數(shù)為2.15萬畝，截至6月，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.15萬畝，完成年度任務(wù)100%。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
3．新改擴(kuò)建公辦幼兒園：任務(wù)數(shù)為2所，分別為中方縣第一幼兒園育英分園和中方鎮(zhèn)牌樓小學(xué)幼兒園改擴(kuò)建項目。截至6月，中方鎮(zhèn)牌樓小學(xué)幼兒園改擴(kuò)建工程已開工建設(shè)；縣第一幼兒園育英分園改擴(kuò)建項目正在編制預(yù)算，預(yù)計7月開工建設(shè)。共完成投資40萬元。（責(zé)任單位：縣教育局）
4．繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命：完成農(nóng)村改廁任務(wù)數(shù)為1250個，截至6月，完成改廁708個，完成任務(wù)數(shù)的56.64%。（責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局）
5．推進(jìn)生態(tài)治理：任務(wù)為實施國土綠化4800畝，截至6月已完成人工造林2000畝、森林撫育2800畝，任務(wù)完成率100%。（責(zé)任單位：縣林業(yè)局）
（三）全面推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)測民生項目
1．?dāng)U大社會保險覆蓋面：任務(wù)為：啟動實施 “溫暖社保"三年行動，深入推進(jìn)社會保險全民覆蓋。2023年基本養(yǎng)老、工傷和失業(yè)保險參保人數(shù)穩(wěn)步增長。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，穩(wěn)步提升“兩率”水平。截至6月，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)171541人，參保率高于去年同期水平；企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)12673人，參保率高于去年同期水平；機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險參保人數(shù)7047人，參保率高于去年同期水平；工傷保險參保人數(shù)由于新系統(tǒng)剛上線，參保數(shù)據(jù)暫時提不出來；失業(yè)保險參保繳費(fèi)11962人，參保率高于去年同期水平。（責(zé)任單位：縣人社局）
2．改善中職學(xué)校辦學(xué)條件：任務(wù)為：繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)教育“楚怡”行動，實施中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，推動中職教育高質(zhì)量發(fā)展。至2023 年底，新增1所標(biāo)準(zhǔn)化中職學(xué)校。已完成進(jìn)度約40%，投資額約0.72億元。4號樓和8號樓已完成封頂；7號樓已完成六層樓面，準(zhǔn)備澆筑屋面層；食堂已完成一層頂梁板柱澆筑，二層支模架搭設(shè)；5號樓已完成一層頂梁板柱澆筑完成，二層頂開始綁扎梁鋼筋； 1號教學(xué)樓首層底板澆筑完成；2號教學(xué)樓二層頂梁板柱已完成澆筑，三層頂梁板模板安裝中；實訓(xùn)樓基礎(chǔ)筏板澆筑完成，剪力墻鋼筋制安中。2023年底可以接受中職學(xué)校達(dá)標(biāo)驗收，2024年2月底完成全部掃尾工程。（責(zé)任單位：縣教育局）
3．改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量：任務(wù)為：1、全省空氣質(zhì)量優(yōu)良率在2022年 95.1%的基礎(chǔ)上持續(xù)改善，并達(dá)到省下達(dá)的年度目標(biāo)。全省空氣質(zhì)量優(yōu)良率在2022年 95.1%的基礎(chǔ)上持續(xù)改善，并達(dá)到省下達(dá)的年度目標(biāo)。5月份縣城市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）2.44，同比2022年5月改善幅度排名全市第7，優(yōu)良天數(shù)比例100%，最大單項污染物為PM10，為38微克每立方米。；2、全省國考斷面水質(zhì) 優(yōu)良率三類以上比例穩(wěn)中向好，達(dá)到100%。全省國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率三類以上比例穩(wěn)中向好，達(dá)到100%。5月份竹站斷面同比2022年5月由二類水質(zhì)變?yōu)槿悾爡^(qū)內(nèi)三個考核斷面（舞水入河口國控斷面、舞水竹站省控斷面、沅江劉家省控斷面）地表水質(zhì)均達(dá)到或好于III類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率100%。（責(zé)任單位：懷化市生態(tài)環(huán)境局中方分局）
報：市打好重點(diǎn)民生保障仗工作專班辦公室，縣打好發(fā)展“六仗”工作專班辦公室，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委監(jiān)委，家銑、胡杰、曉華、必忠、付和、肖衛(wèi)、國龍、長松、唐遠(yuǎn)、春梅、田華、華軍、勇華同志，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委督查室、縣政府督查室。
發(fā)：縣打好重點(diǎn)民生保障仗工作專班成員單位。
電話：0745-2811686 郵箱：[email protected]
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