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  第一條  根據(jù)《中共懷化市委辦公室懷化市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈中方縣機構(gòu)改革方案〉的通知》（懷辦〔2019〕6號），制定本規(guī)定。 

  第二條  中方縣民政局（以下簡稱縣民政局）是縣人民政府工作部門，為正科級。

      第三條  關(guān)于職責(zé)調(diào)整

   （一）將退役軍人優(yōu)撫安置職責(zé)及縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)職責(zé)劃入縣退役軍人事務(wù)局。

     （二）將救災(zāi)職責(zé)及縣減災(zāi)委員會辦公室有關(guān)職責(zé)劃入縣應(yīng)急管理局。

     （三）將縣老齡工作辦公室相關(guān)職責(zé)劃入縣衛(wèi)生健康局。

   （四）將醫(yī)療救助職責(zé)劃入縣醫(yī)療保障局。

   （五）將救災(zāi)物資儲備相關(guān)職責(zé)劃入縣發(fā)展和改革局。

    第四條  縣民政局貫徹落實黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署，全面落實省委、市委、縣委關(guān)于民政工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整后的主要職責(zé)是：

   （一）貫徹執(zhí)行國家和省、市關(guān)于民政工作的法律、法規(guī)和方針、政策；擬定全縣民政事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；研究制定全縣民政工作的有關(guān)規(guī)定和辦法，并負責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查。

    （二）承擔(dān)依法對全縣社會團體、民辦非企業(yè)單位的登記管理和監(jiān)察責(zé)任；監(jiān)督管理上級民政部門委托管理的社會團體；監(jiān)督社會團體和民辦非企業(yè)活動，查處社會團體、民辦非企業(yè)單位的違法行為和未經(jīng)登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位。

    （三）負責(zé)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)城鄉(xiāng)社會救助的方針、政策、法規(guī)和規(guī)章；研究制訂相關(guān)的制度、辦法并組織實施；負責(zé)研究擬定全縣城鄉(xiāng)社會救助中長期規(guī)劃和年度計劃；負責(zé)擬定全縣城鄉(xiāng)低保、臨時救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金分配方案，并加強管理和監(jiān)督；負責(zé)全縣農(nóng)村敬老院及五保之家的建設(shè)與管理工作；加快推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)工作。

    （四）指導(dǎo)村（居）民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動村（居）自治和基層民主政治建設(shè)；指導(dǎo)組織城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和服務(wù)管理工作，制定城鄉(xiāng)社區(qū)工作及社區(qū)服務(wù)管理辦法和促進發(fā)展的政策措施，推動社區(qū)建設(shè)；負責(zé)組織基層群眾自治組織和社區(qū)管理人員的培訓(xùn)和表彰。

    （五）擬定行政區(qū)劃總體規(guī)劃，負責(zé)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以上行政區(qū)劃變更的審核報批工作；承辦與鄰縣市區(qū)行政區(qū)域界線管理及邊界爭議的調(diào)處工作。

    （六）承辦規(guī)定權(quán)限內(nèi)地名命名、更名的審核報批等事項，規(guī)范全縣地名標(biāo)志的設(shè)置和管理；負責(zé)本縣地名管理工作；組織建立和管理地名資料檔案。

    （七）貫徹執(zhí)行國家的婚姻登記、殯葬管理和兒童收養(yǎng)政策并組織實施，推進婚姻和殯葬改革；指導(dǎo)婚姻、殯葬、收養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理工作。

    （八）負責(zé)全縣革命老區(qū)工作的組織、管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。承辦革命老區(qū)的調(diào)查研究，資料收集，宣傳教育及老區(qū)開發(fā)項目的考察論證，評估審核資金的監(jiān)督管理。

    （九）擬定全縣社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)全縣社會福利事業(yè)單位建設(shè)管理工作；執(zhí)行全省、全市福利設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)縣級福利機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)的認(rèn)定審批工作；承擔(dān)老年人、孤兒等特殊困難群體權(quán)益保護的行政管理工作；指導(dǎo)殘疾人的權(quán)益保障工作；會同有關(guān)部門制訂社會福利生產(chǎn)的扶持保護辦法，并組織實施。負責(zé)社會福利企業(yè)的認(rèn)定申報，對全縣社會福利企業(yè)進行宏觀管理；負責(zé)指導(dǎo)縣福利院的建設(shè)和管理。

   （十）會同有關(guān)部門按規(guī)定擬訂全縣社會工作計劃、制度草案和發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)規(guī)范、推進社會工作人才隊伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)；指導(dǎo)全縣基層民政干部職工隊伍建設(shè)；推進民政科技和民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

    （十一）指導(dǎo)全縣城市生活無著流浪乞討人員救助管理站建設(shè)；負責(zé)城市生活無著流浪乞討人員救助管理工作；協(xié)調(diào)跨省、市及周邊縣（市、區(qū)）城市生活無著流浪乞討人員接送工作；負責(zé)協(xié)調(diào)流浪到本縣的生活無著的流浪乞討人員中危重病人和精神病人的救治工作。

    （十二）組織指導(dǎo)發(fā)行福利彩票；管理本級福利資金；指導(dǎo)、監(jiān)督全縣福利資金的管理使用。

    （十三）負責(zé)民政統(tǒng)計工作，指導(dǎo)、監(jiān)督民政事業(yè)費的管理和使用。

    （十四）承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。

    （十五）有關(guān)職責(zé)分工

     1、關(guān)于收養(yǎng)登記方面的職責(zé)分工。縣民政局負責(zé)嚴(yán)格把關(guān)收養(yǎng)人的申請材料，對符合條件的發(fā)放收養(yǎng)登記證書，對后續(xù)的收養(yǎng)關(guān)系狀況進行監(jiān)督與管理。縣公安局負責(zé)出具撿拾棄嬰（兒童）報案的證明，負責(zé)收養(yǎng)登記后辦理落戶手續(xù)。縣衛(wèi)健局出具收養(yǎng)人生育狀況證明，負責(zé)對不符合條件的人員征收社會撫養(yǎng)費，負責(zé)指定醫(yī)療機構(gòu)出具收養(yǎng)人身體健康檢查證明 。縣司法局負責(zé)辦理收養(yǎng)公證、解除收養(yǎng)關(guān)系公證以及其他相關(guān)公證。

    2、關(guān)于救助管理方面的職責(zé)分工。縣民政局負責(zé)組織、協(xié)調(diào)流浪到我縣生活無著的流浪乞討人員救助管理工作。縣公安局負責(zé)對流浪乞討人員的告知、引導(dǎo)、勸離、護送等工作，依法查處非正當(dāng)乞討行為，嚴(yán)厲打擊以乞討為掩護的違法犯罪活動。縣衛(wèi)生健康局負責(zé)確定定點收治醫(yī)院，做好救助對象中危重病人、傳染性病人、精神病人的收治工作，對定點醫(yī)院的治療過程進行監(jiān)督。縣城市管理和綜合執(zhí)法局負責(zé)對流浪乞討人員的告知、引導(dǎo)、勸離、護送等工作，對流浪乞討人員中有影響或占據(jù)公共設(shè)施、場地等情形進行制止和管理。縣交通運輸局負責(zé)協(xié)助、配合做好救助對象的返鄉(xiāng)工作，提供交通工具。

     3、關(guān)于殯葬管理方面的職責(zé)分工。縣民政局負責(zé)對全縣經(jīng)營性陵園、公益性墓地、殯儀館等骨灰安放設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)，會同有關(guān)部門制止和處理違反殯葬規(guī)定的行為。縣林業(yè)局依法對申請建設(shè)公益性墓地、經(jīng)營性公墓所需要占用林地，予以審批；如有立木蓄積的，審核發(fā)放《林木采伐許可證》，對占用林地建設(shè)、擴大墓穴占地面積或亂葬亂埋的，進行依法查處。縣市場監(jiān)督管理局對生產(chǎn)（制作）、經(jīng)營（銷售）喪葬迷信用品，火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)（制作）、經(jīng)營（銷售）土葬用品或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)（制作）、經(jīng)營（銷售）喪葬用品的行為進行查處。縣自然資源局依法對公墓等殯葬配套設(shè)施用地進行審批，并對違反土地管理規(guī)定，占用耕地建墳，破壞種植條件的行為進行查處。

     4、與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。縣民政局負責(zé)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和辦法并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。縣衛(wèi)生健康局負責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

（一）辦公室（加掛法制股、人事股牌子）

負責(zé)人：向榮俠    聯(lián)系電話：15774249763   地址：中方縣生態(tài)城銀杏路19號民政局204

負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)文電、信息、安全、機要保密、信訪、政務(wù)公開、新聞宣傳、機關(guān)績效管理等工作。牽頭負責(zé)全縣民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。組織開展民政政策理論研究。負責(zé)起草有關(guān)規(guī)范性文件，承擔(dān)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政應(yīng)訴等工作。負責(zé)民政行政執(zhí)法的監(jiān)督管理工作等。承擔(dān)機關(guān)人事管理、機構(gòu)編制、教育培訓(xùn)和離退休人員管理服務(wù)等工作，監(jiān)督指導(dǎo)所屬事業(yè)單位做好相關(guān)工作。負責(zé)局機關(guān)和直屬單位的黨建工作和紀(jì)檢工作，及黨組交辦的其他工作。

（二）規(guī)劃財務(wù)股

負責(zé)人：蒲璐璐  聯(lián)系電話：18107455870   地址：中方縣生態(tài)城銀杏路19號民政局302

擬訂全縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督中央、省級和市級財政撥付的民政事業(yè)資金管理工作。擬訂本級民政部門彩票公益金使用管理辦法，管理本級彩票公益金，承擔(dān)民政統(tǒng)計和機關(guān)財務(wù)管理及內(nèi)部審計工作，監(jiān)督指導(dǎo)所屬事業(yè)單位財務(wù)工作等。

（三）社會組織管理股

負責(zé)人：彭春春   聯(lián)系電話：13874596715  地址：中方縣生態(tài)城銀杏路19號民政局206

宣傳貫徹國家有關(guān)社會組織登記、監(jiān)督管理方面的法律、法規(guī)、政策，承辦全縣社會組織的管理規(guī)劃、發(fā)展培育；按照管理權(quán)限承辦社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）的登記管理、年檢和執(zhí)法監(jiān)督工作，查處社會組織的違法行業(yè)和非法社會組織；承擔(dān)社會組織的信息管理工作；承擔(dān)縣社會組織黨工委辦公室日常工作。

（四）社會救助股

負責(zé)人：李敬    聯(lián)系電話：18007451521  地址：中方縣生態(tài)城銀杏路19號民政局202

貫徹執(zhí)行國家和省市有關(guān)城鄉(xiāng)低保、臨時性生活救助、特殊人群救助的方針、政策、法規(guī)，制定有關(guān)實施辦法，并組織實施；負責(zé)全縣城鄉(xiāng)低保、臨時性生活救助、特殊人群救助等資金分配及資金收支的統(tǒng)計和管理，并進行監(jiān)督檢查；負責(zé)對全縣城鄉(xiāng)低保、臨時性生活救助、特殊人群救助工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和審批工作，負責(zé)本縣城鄉(xiāng)低保、臨時性生活救助、特殊人群救助信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理，統(tǒng)計上報有關(guān)社會救助情況和數(shù)據(jù)。

（五）社會事務(wù)股

負責(zé)人：金英子    聯(lián)系電話：13100219040  地址：中方縣生態(tài)城銀杏路19號民政局208

推進婚俗和殯葬改革，貫徹執(zhí)行有關(guān)婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護，生活無著流浪乞討人員救助管理政策，擬定地方性政規(guī)定、相關(guān)制度并組織實施，承擔(dān)全縣婚姻登記信息管理工作，指導(dǎo)婚姻登記機關(guān)和殘疾人社會福利、殯葬服務(wù)、生活無著流浪乞討人員救助事務(wù)，指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作；參與擬定全縣殘疾人相關(guān)扶持政策。

（六）養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利股

負責(zé)人：葉建偉  聯(lián)系電話：15115218884 地址：中方縣生態(tài)城銀杏路19號民政局404

擬訂并協(xié)調(diào)落實促進全縣養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的政策措施。承擔(dān)老年人福利工作。擬訂全縣老年人福利補貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作。負責(zé)全縣養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機構(gòu)管理工作。擬訂全縣兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，完善困境兒童保障制度，實施收養(yǎng)法律、法規(guī)，承辦縣內(nèi)兒童收養(yǎng)工作，負責(zé)全縣孤兒審批管理工作。指導(dǎo)、督促全縣養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、兒童救助保護機構(gòu)的安全管理工作。

承擔(dān)縣老齡工作委員會辦公室的具體工作。承擔(dān)加強老年健康、養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老保險、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。擬訂并協(xié)調(diào)落實積極應(yīng)對人口老齡化的政策措施，指導(dǎo)協(xié)調(diào)老年人權(quán)益保障工作，組織開展人口老齡化國情省情市情縣情宣傳教育。擬訂老年人社會參與政策并組織實施，承擔(dān)全縣老年人口狀況、老齡事業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計調(diào)查工作。

（七）區(qū)劃地名和慈善事業(yè)促進股

負責(zé)人：劉靈軍   聯(lián)系電話：13157222052  地址：中方縣生態(tài)城銀杏路19號民政局306

研究擬訂全縣行政區(qū)劃規(guī)劃思路建議，按照管理權(quán)限承擔(dān)行政區(qū)劃設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移等審核、報批工作。負責(zé)全縣行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，負責(zé)全縣地名工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，承擔(dān)全縣內(nèi)自然地理實體的命名和更名審核工作。擬訂全縣促進慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法。指導(dǎo)社會捐助工作。擬訂福利彩票管理制度，管理監(jiān)督福利彩票代銷行為等。指導(dǎo)、督促全縣社會福利彩票銷售點的安全管理工作。

（八）行政審批股

負責(zé)人：李峰偉   聯(lián)系電話：17774559690  地址：中方縣便民服務(wù)大廳3樓民政窗口

負責(zé)本部門所有行政審批事項的統(tǒng)一受理、登記、申報資料初審及辦結(jié)事項的繳費、制證（文）、蓋章、發(fā)證（文）等服務(wù)工作，并派人員進駐縣政務(wù)服務(wù)中心辦公；牽頭協(xié)調(diào)需送其它股室審核，或需經(jīng)現(xiàn)場勘查、專家論證、集體研究的行政審批事項，督促相關(guān)股室在承諾期限內(nèi)完成相關(guān)審核工作；負責(zé)本部門進駐縣政務(wù)服務(wù)中心的行政審批服務(wù)事項及人員的動態(tài)管理；負責(zé)本部門行政審批專用章的保管和使用。