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機(jī)構(gòu)職責(zé)：

第一條  根據(jù)《中共懷化市委辦公室懷化市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<中方縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（懷辦〔2019〕6號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  中方縣應(yīng)急管理局（以下簡稱縣應(yīng)急局）是縣政府工作部門，為正科級(jí)，加掛縣防汛抗旱指揮部辦公室牌子。

第三條  縣應(yīng)急局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和決策部署，全面落實(shí)省委、市委、縣委關(guān)于應(yīng)急工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，根據(jù)國家相關(guān)政策、法律法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)有關(guān)文件組織起草相關(guān)實(shí)施辦法草案，組織擬訂有關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，組織編制中方縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭推進(jìn)全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣應(yīng)對(duì)較大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，負(fù)責(zé)做好有關(guān)隊(duì)伍參與應(yīng)急救援的銜接工作。

（七）統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，依權(quán)限做好綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)工作，指導(dǎo)全縣社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）負(fù)責(zé)全縣消防管理有關(guān)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督全縣消防管理工作，指導(dǎo)全縣火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，按權(quán)限管理、分配中央、省及市下達(dá)和縣級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常工作。

（十二）按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)縣屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

（十四）開展應(yīng)急管理對(duì)外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的對(duì)外救援工作。

（十五）制定全縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同縣發(fā)改局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十七）承擔(dān)縣防汛抗旱指揮部日常工作，協(xié)調(diào)縣防汛抗旱指揮部成員單位的相關(guān)工作，組織執(zhí)行國家防汛抗旱總指揮部、相關(guān)流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和省、市、縣防汛抗旱指揮部的指示、命令。

（十八）指導(dǎo)督促特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）和落實(shí)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉等單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作，監(jiān)督檢查指導(dǎo)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)工作。

（十九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。縣應(yīng)急局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的中國特色應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故。

（一）辦公室（黨組辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)股）

辦公室主任：胡  楠

聯(lián)系電話：2811076

地    址：中方縣城丹桂路178號(hào)

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的黨群工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、綜治維穩(wěn)、績效考核、政務(wù)公開、重要文稿起草等工作，組織開展應(yīng)急管理對(duì)外交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類，自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的對(duì)外救援工作。編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財(cái)務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作。

（二）應(yīng)急指揮中心（科技和信息化股）

應(yīng)急指揮中心主任：劉  進(jìn)

聯(lián)系電話：2830119

地    址：中方縣城智慧中方3樓

承擔(dān)應(yīng)急值守、機(jī)關(guān)政務(wù)值班等工作，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，負(fù)責(zé)做好相關(guān)隊(duì)伍參與應(yīng)急救援相關(guān)銜接工作。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用工作。

（三）新聞宣傳股

股    長：賀超男

聯(lián)系電話：2811076

地    址：中方縣城丹桂路178號(hào)

承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識(shí)普及工作。

（四）救災(zāi)和物資保障股（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和綜合減災(zāi)股、救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理股）

股    長：杜為科

聯(lián)系電話：2811076

地    址：中方縣城丹桂路178號(hào)

統(tǒng)籌全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制中方縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，承擔(dān)縣應(yīng)對(duì)較大災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導(dǎo)全縣社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。

（五）火災(zāi)防治管理股

股    長：謝閱文

聯(lián)系電話：2811076

地    址：中方縣城丹桂路178號(hào)

根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策，督促指導(dǎo)地方相關(guān)性規(guī)章的實(shí)施，指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，加強(qiáng)消防監(jiān)督，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。

（六）防汛抗旱股（地震和地質(zhì)災(zāi)害救援股）

股    長：陳黎明

聯(lián)系電話：2811076

地    址：中方縣城丹桂路178號(hào)

組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)江河湖泊和重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺(tái)風(fēng)防御工作。承擔(dān)縣防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作。

（七）礦山行業(yè)安全監(jiān)督管理股

股    長：李澤元

聯(lián)系電話：2811076

地    址：中方縣城丹桂路178號(hào)

負(fù)責(zé)礦山、石油（煉化、成品油管道除外）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

（八）工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理股

股     長：王芳芳

聯(lián)系電話：2811076

地    址：中方縣城丹桂路178號(hào)

負(fù)責(zé)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

（九）危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)督管理股

股    長：楊長貴

聯(lián)系電話：2811076

地    址：中方縣城丹桂路178號(hào)

負(fù)責(zé)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

（十）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股（調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)股）

股    長：雷義鋒

聯(lián)系電話：2811075

地    址：中方縣城丹桂路178號(hào)

依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治等工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況，組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析及上報(bào)工作。承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常工作。

（十一）政策法規(guī)和行政審批股（教育培訓(xùn)股）

股    長：胡   君

聯(lián)系電話：2811076

地    址：中方縣城丹桂路178號(hào)

根據(jù)國家政策和有關(guān)法律法規(guī)，組織起草相關(guān)地方性規(guī)章草案，組織擬訂相關(guān)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政處罰聽證等工作，指導(dǎo)和監(jiān)督行政應(yīng)訴工作，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)行政審批工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作，負(fù)責(zé)執(zhí)法計(jì)劃編制、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。組織開展安全生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍教育訓(xùn)練，負(fù)責(zé)培訓(xùn)基地建設(shè)和管理工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員工作。依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急和安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)、安全標(biāo)志的使用情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣應(yīng)急和安全生產(chǎn)專家委員會(huì)有關(guān)工作。

（十二）政工室

政工室主任：張麗菊

聯(lián)系電話：2811076

地    址：中方縣城丹桂路178號(hào)

協(xié)助開展黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作。政工室日常工作由人事股、機(jī)關(guān)黨總支等承擔(dān)。

（十三）應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)

大隊(duì)長：劉彧俠

聯(lián)系電話：2811076

地    址：中方縣城丹桂路178號(hào)

負(fù)責(zé)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法。