一、制定依據(jù)
一是落實省政府部署。1月28日下午，省政府召開第三次全體會議。省委副書記、省長毛偉明強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，落實省委十二屆五次全會要求，以新氣勢推進(jìn)“八大行動”，把實施產(chǎn)業(yè)培塑、創(chuàng)新提升、激發(fā)需求、改革攻堅、主體強(qiáng)身、區(qū)域共進(jìn)、安全守底、民生可感“八大行動”作為今年政府工作、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，全力確保取得實效。
二是對標(biāo)省市要求。湖南省政府辦公廳和懷化市政府辦公室分別印發(fā)了《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湖南省實施“八大行動”總體方案>的通知》和《懷化市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<懷化市實施“八大行動”總體方案>的通知》（懷政辦發(fā)〔2024〕5號）,為做好我縣“八大行動”工作，有必要對標(biāo)對表制定我縣的總體方案，推動工作落實落地落細(xì)。
二、起草過程
（一）立項審查情況：我縣“八大行動”總體方案是在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自過問、親自部署、親自督促下，由各牽頭單位抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建工作專班醞釀起草的。《總體方案》由總專班牽頭起草，產(chǎn)業(yè)培塑、改革攻堅、區(qū)域共進(jìn)《實施方案》由縣發(fā)改局牽頭起草，創(chuàng)新提升、激發(fā)需求《實施方案》由縣商科工信局牽頭起草，主體強(qiáng)身《實施方案》由縣市場監(jiān)管局牽頭起草，安全守底《實施方案》由縣應(yīng)急管理局牽頭起草，民生可感《實施方案》由縣人社局牽頭起草。
（二）召開座談會、論證會、咨詢會：2024年1月29日，張家銑書記、胡杰縣長第一時間對“八大行動”作出指示要求；2月2日，縣政府召開會議，對省政府《實施方案》進(jìn)行任務(wù)分解。2月2日，縣總專班下發(fā)通知，要求縣政府辦、縣發(fā)改局、縣商科工信局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣人社局等“八大行動”牽頭單位盡快形成“1+8”工作方案。2月6日，全縣“1+8”工作方案基本完成。2月19日，縣總專班召集“1+8”工作專班牽頭單位負(fù)責(zé)人，對《總體方案》和8個《實施方案》再次進(jìn)行集中審閱。2月22日，縣政府常務(wù)會議對“1+8”工作方案進(jìn)行了審議，形成了提交縣委常委會審議稿。2月23日縣委常委會會議審議通過了《中方縣實施“八大行動”總體方案》等“1+8”工作方案。
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